农业农村部:拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展

2021-11-25 15:01:08 来源: 榆林市农业农村局

  日前,农业农村部印发《关于拓展农业多种功能 促进乡村产业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确,到2025年,农业多种功能充分发掘,乡村多元价值多向彰显,优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化产品供给能力显著增强,粮食产量保持在1.3万亿斤以上,农产品加工业与农业总产值比达到2.8∶1,乡村休闲旅游年接待游客人数40亿人次,年营业收入1.2万亿元,农产品网络零售额达到1万亿元。

  《指导意见》指出,在确保粮食安全和保障重要农产品有效供给的基础上,贯通产加销、融合农文旅,促进食品保障功能坚实稳固、生态涵养功能加快转化、休闲体验功能高端拓展。《指导意见》提出三项重点任务。一是做大做强农产品加工业。发挥县域农产品加工业在纵向贯通产加销中的中心点作用,建设标准原料基地、构建高效加工体系、集成加工技术成果、打造农业全产业链、创响知名农业品牌。二是做精做优乡村休闲旅游业。发挥乡村休闲旅游业在横向融合农文旅中的连接点作用,保护生态资源和乡土文化、发掘生态涵养产品、培育乡村文化产品、打造乡村休闲体验产品、提升乡村休闲旅游水平、实施乡村休闲旅游精品工程。三是做活做新农村电商。发挥农村电商在对接科工贸的结合点作用,培育农村电商主体、打造农产品供应链、建立运营服务体系、强化农产品质量监管。

  《指导意见》强调,要加强组织领导,各省(区、市)建立统筹协调、多方参与、分工协作的推进机制。一是搭建平台载体,将现有农业产业融合项目等与拓展农业多种功能有机衔接,建设拓展农业多种功能先行区,开展拓展农业多种功能量化评估。二是培育壮大龙头企业,扩大龙头企业认定范围,培育行业头部企业。三是完善配套政策,落实落细财税、金融、用地等方面的政策。四是强化指导服务,持续改善营商环境,加强乡村基础设施建设,建立乡村企业“人地钱货”直通车服务平台。五是筑牢科技和人才支撑,引进一批科技人才,培育一批企业家人才,扶持一批创业人才。六是加强宣传推介,开展农业多种功能科普宣传,解读产业政策、宣传经验做法、推广典型模式,营造良好舆论氛围。

  据统计,2020年我国农业总产值10.7万亿元,农产品加工业营业收入23.2万亿元,其中食品加工业营业收入12万亿元,占比超过50%。休闲农业、农林牧渔专业及辅助性活动、农村电商等营业收入超3万亿元。

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