中国政府网1月12日消息，国务院近日印发《“十四五”数字经济发展规划》。规划提出，推动5G商用部署和规模应用，加大6G技术研发支持力度；深化人工智能、虚拟现实、8K高清视频等技术的融合；加强和改进反垄断执法；进一步强化个人信息保护，规范身份信息、隐私信息、生物特征信息的采集、传输和使用等。

　　来源：中国政府网

　　2025年数据要素市场体系初步建立

　　《规划》表示，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。

　　《规划》明确坚持“创新引领、融合发展，应用牵引、数据赋能，公平竞争、安全有序，系统推进、协同高效”的原则。到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%，数据要素市场体系初步建立，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。展望2035年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展水平位居世界前列。

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　　围绕八大任务

　　部署11个专项工程

　　《规划》部署了优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大力推进产业数字化转型、加快推动数字产业化、持续提升公共服务数字化水平、健全完善数字经济治理体系、着力强化数字经济安全体系、有效拓展数字经济国际合作等八方面重点任务，明确了信息网络基础设施优化升级等十一个专项工程。

　　在优化升级数字基础设施方面，《规划》提出，有序推进骨干网扩容，协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设，推动5G商用部署和规模应用，前瞻布局第六代移动通信（6G）网络技术储备，加大6G技术研发支持力度，积极参与推动6G国际标准化工作。

　　在充分发挥数据要素作用方面，《规划》表示，鼓励市场主体探索数据资产定价机制，推动形成数据资产目录，逐步完善数据定价体系。严厉打击数据黑市交易，营造安全有序的市场环境。

　　在大力推进产业数字化转型方面，《规划》提出，纵深推进工业数字化转型，加快推动研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型，加快培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。深入实施智能制造工程，大力推动装备数字化，开展智能制造试点示范专项行动，完善国家智能制造标准体系。

　　在持续提升公共服务数字化水平方面，《规划》表示，创新发展“云生活”服务，深化人工智能、虚拟现实、8K高清视频等技术的融合，拓展社交、购物、娱乐、展览等领域的应用，促进生活消费品质升级。

　　在健全完善数字经济治理体系方面，《规划》要求，引导社会各界积极参与推动数字经济治理，加强和改进反垄断执法，畅通多元主体诉求表达、权益保障渠道，及时化解矛盾纠纷，维护公众利益和社会稳定。

　　在着力强化数字经济安全体系方面，《规划》明确，进一步强化个人信息保护，规范身份信息、隐私信息、生物特征信息的采集、传输和使用，加强对收集使用个人信息的安全监管能力。着力推动数字经济普惠共享发展，健全完善针对未成年人、老年人等各类特殊群体的网络保护机制。

　　在有效拓展数字经济国际合作方面，《规划》提出，依托双边和多边合作机制，开展数字经济标准国际协调和数字经济治理合作。积极借鉴国际规则和经验，围绕数据跨境流动、市场准入、反垄断、数字人民币、数据隐私保护等重大问题探索建立治理规则。

　　对哪些行业有影响？

　　发展数字经济对中国经济结构的影响必然是深远而广泛的，不少行业将在数字经济发展的大潮中迎来新的机遇。

　　天风证券（601162）金工首席分析师吴先兴认为，数字经济发展过程中，半导体与软件行业将迎来更广阔的发展空间。

　　他认为，发展数字经济的过程中必然面临两个问题：一是如何获取足够的数据。加速建设数据获取、保存的能力，需要大量信息设备，比如定位芯片、物联网设备等，这将促进半导体产业高速发展。二是怎样利用好数据。在各行各业与数字经济结合的过程中，能够率先建立自身的技术护城河、提供先进的用户体验、使用数字技术提升经营效果的各类公司将会迎来更大的发展空间。软件与信息技术服务产业尤其是头部公司有望迎来高速发展。

　　中国银行研究院研究员刘晨在梳理各省市“十四五”时期数字经济发展规划时发现，作为服务业的重要细分行业，各省市在“十四五”规划中高度重视数字经济转型下金融行业的转型升级，对金融科技发展作出了一系列部署。一是鼓励发展科技金融，推动区块链、云计算、物联网等数字技术在金融领域的运用。二是加快金融行业应用场景开放，推动金融科技的广泛应用。主要通过成立金融科技研发中心、设立金融机构科技子公司、开放金融科技试点等方式实现。三是金融科技风险防范。

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