重庆、成都市民反映燃气多收费乱收费问题在网上引起关注。

　　4月19日晚，重庆市燃气调查情况新闻发布会公布了调查情况：

　　经过重庆市联合调查组调查，确认重庆燃气（600917）集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。对已经调查确认多收取的燃气费，将责成燃气企业进行全额退款。

　　对于调查发现企业违法违规的问题线索，调查组移交相关部门加快依法处置，现已立案调查14件，对经调查确认的违法违规行为和相关责任人将严肃追责问责。

　　另外，重庆燃气集团上级机构已决定免去车德臣重庆燃气集团党委书记、总经理职务，并提请股东大会免去其董事长职务，同时派出工作组入驻重庆燃气集团，对相关问题开展彻查整改（详见本报昨天A07版）。

　　4月20日，成都市经济和信息化局、成都市市场监督管理局联合发布通报：

　　4月以来，成都市12345热线截至19日共接到1996件燃气问题投诉，并有网友发帖质疑气表计量、燃气收费、企业服务等问题。在投诉问题受理过程中，我们发现燃气企业存在问题。对市民反映的问题进行了调查核实。当前，所有投诉问题全部受理，已办理1189件，其余807件正加紧办理中。根据目前调查核实情况，查明燃气企业存在以下问题：

　　一是存在以估代抄、违规估抄问题。在未上门或抄表遇到用户不在家时，存在违规估抄情况，且未及时与用户沟通核准实际数据，导致出现用户不在家、不用气但仍产生燃气费的问题。

　　如，锦江区某用户反映燃气企业不到现场抄表、乱估费用，一个月多估收100立方米气费。经调查核实，燃气企业未经核实气表实际底数706立方米，按照估算791立方米进行收费，多收取该用户85立方米气费。目前，已责成燃气企业完成退费处理。

　　再如，青羊区某用户反映被燃气企业多预估费用的情况。经调查核实，该用户2024年2、3月分别被估收气量39立方米、60立方米，比实际多收取75立方米气费，前期用户已按估收气量缴清费用215.82元。目前，燃气企业征得用户同意后，多收费用在后期气费中冲减。

　　二是计费采集系统存在漏洞，补录过程不透明。

　　如，成都高新区某用户对其燃气欠费17290元提出质疑。经现场核查，加装于旧表上的数据采集系统存在功能缺陷，当用户月用气量超过1000立方米时，采集系统仅能回传后三位数，用户用气67个月实际使用燃气17812立方米，燃气企业收费系统显示却为12787立方米，累计少计算5025立方米。在更换新表时，燃气企业将多年漏抄数据一次性补录、一次性计费、一次性通知收取，数据补录过程不透明，且未与用户沟通说明。

　　三是燃气计费周期随意变化，计价不规范。

　　燃气企业对同一小区甚至同一用户计费周期不统一，公示告知严重缺失，造成用户对计费规则产生质疑。

　　如，双流区某用户最短计费周期1天、最长计费周期156天，导致该用户5个月气费一次性缴纳。再如，郫都区某用户2023年8月入住一房屋，直至次年3月才有人上门抄表，告知用户欠费1000余元。

　　四是解决群众诉求服务意识差，工作方式简单。部分燃气企业管理不到位，面对用户投诉时方法简单、敷衍塞责、问题解决不及时。

　　如，龙泉驿区某用户气表远程回传系统故障，导致漏传用气数据4958立方米，燃气企业未主动上门核对用户数据，未及时发现设备问题并更换，以致用户居家4个月漏计燃气费超1.5万元，特别是燃气企业在未与用户达成一致情况下，为催缴费用采取停气措施。我们将对这一行径进行严肃查处，现已立案调查。

　　从目前调查核实情况看，尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程操控改变燃气表计量等问题。按照市委、市政府统一部署，成都市的调查工作还在持续深入，现已派出联合调查工作组入驻成都燃气（603053）集团等燃气企业，对相关问题进行彻底调查，并开展集中整治。对经调查确认的违法违规行为和相关责任人，依法依规依纪给予组织处理，直至追究法律责任；对已经调查确认多收取的燃气费，将责成相关燃气企业全额退款。

　　知名编剧吐槽：两个月没在家却有500多立方米的用气量

　　橙柿互动记者在四川问政公开平台上发现，成都市民反映燃气收费问题的投诉意见不少，涵盖了成都锦江区、高新区、青羊区、郫都区等。此外，四川绵阳、南充、广安、自贡、内江等地也有相关问题反映。

　　市民反映问题主要涉及几个方面：

　　1.明明人没在家，燃气费还在产生；

　　2.更换燃气表后，燃气费越来越高；

　　3.明明每周期都在缴费，却出现了欠费问题等。

　　4月17日，知名编剧李亚玲在微博上发帖称，自己在海南的两个月，成都家里居然产生了500多立方米的用气量。

　　她说，1月13日到3月9日，她一直在海南，但用气量显示：1月4日到2月1日，332立方米；2月1日到3月4日，257立方米；3月4日到4月2日，151立方米；4月2日到17日，59立方米。“就算家里的生活热水锅炉没有关闭（热水系统设定了定时，早中晚各三个半小时提供热水，仅供生活热水），但因没人使用，也不可能每天8立方米的耗气量。”

　　同时，她所在小区其他业主也遇到了类似情况，一个业主三个月不在家，却产生了2000多元的燃气费；另一个不怎么做饭的邻居发现三月份气费360立方米；还有个邻居对比了今年和去年的燃气费，发现今年比去年同月涨了50%。

　　李亚玲说，她向小区物业反映后，物业联系了一家检测机构对燃气表进行检测，检测后续会及时公布。

　　律师说法

　　新旧表计量问题谁负责？燃气公司追缴合不合理？

　　网上传出成都保利心语二期一名业主在小区微信群里称自家20天欠下17290元燃气费。

　　“不要再换燃气表了，才过了20天，竟然欠费17290元。”该业主说，自从更换燃气表后，燃气费用异常上涨。

　　根据该业主发布的缴费记录截图显示，3月20日该业主缴纳燃气费用1795元，但4月13日燃气费用显示欠费17290元。该小区的其他业主也遇到了类似情况。

　　为什么突然燃气费变高？燃气公司目前在回复媒体采访时有两种回复。

　　一种是因为计量方式新旧不一样产生的费用。

　　据《四川观察》报道，四川联发天然气有限公司工作人员说，上述保利心语住户所欠17290元燃气费，是系旧表多年漏抄表所致，换新表后，累计漏抄的气量为5025立方米。

　　另一种回复是，17290元是新旧缴款方式不一样产生的“错觉”。负责该小区更换燃气表的燃气公司工作人员接受媒体采访时称，换表后费用上涨，可能与缴费方式变化有关。换表前是先用气后缴费，当月缴的是上个月的用气量；换表后为先缴费后用气，因此在启用预付阈值表的第一个月，客户将一次性缴纳上个月和本月已经产生的气费，并预存后续气费，因此造成本月计费超高的一个错觉。

　　燃气公司能否追缴既往年度费用？

　　针对成都燃气用户被追缴燃气费用，浙江五联律师事务所主任缪渭川说：“燃气公司和用户，属于特殊类型的买卖合同关系。”

　　“使用方——用户一直在缴纳燃气费，已经履行合同义务，而供应方——燃气公司以此前计算不对提出要追缴，即单方面提出撤销此前合同约定，这有利用自身特殊主体地位之嫌。”

　　什么情况下可以撤销此前合同？缪渭川律师说，根据《民法典》一百四十七至一百五十一条规定，可撤销的民事法律行为包括：欺诈、胁迫、重大误解和显失公平。从燃气公司和用户之间的民事合同关系来看，不可能存在这四种情况。即便燃气公司要撤销，也需要提请法院裁定。

　　浙江人地律师事务所主任唐丹麒说，燃气公司如果要发起追缴，需要向法院提供足够充分依据，由法院判定。根据法律民事诉讼三年有效期相关规定，如果法院认定确实属于漏算，燃气公司有权追缴，计算时间从确定漏算之日起计三年内。

　　唐丹麒律师还认为，燃气公司需要提供相关证据、费用明细等，以及真实的用户市场整体情况。“一般家庭每月使用50立方米左右，即使开地暖，每月也就400立方米左右，怎么会每月超过1000立方米，这个数据又是从哪里来的？”

　　用户和燃气公司发生计量纠纷如何解决？

　　针对“因为现在收费模式发生变化导致了错觉”这一说法，唐丹麒律师认为，根据法律规定，燃气公司在计费方式发生改变前，需要提前告知用户。

　　另外，用户和燃气公司发生计量纠纷，唐丹麒律师认为，据《天然气商品量管理暂行办法》规定，发生意见分歧时，由双方协商解决，或请有关计量主管部门调解或仲裁。而不是燃气公司一家说了算。

　　燃气表跑得快是不是动手脚了？

　　针对有网友称新燃气表跑得快，怀疑动手脚，缪渭川律师认为，需要第三方鉴定机构来进行检测鉴定，或者质量技术监督管理部门责令第三方鉴定机构进行鉴定。

　　燃气表不准确产生损失谁承担？

　　燃气计量纠纷举证责任由谁担？

　　我们来看葫芦岛市龙港区人民法院曾经审理的一起民事纠纷案。

　　葫芦岛某燃气公司给住户王某家换了新燃气表，后来燃气公司发现换下来的旧燃气表有问题，机械部分正常走字，电子部分不显示（机械部分是对燃气累计数量的显示，电子部分是对剩余燃气数量的显示），燃气公司将王某诉至法院，要求王某按机械部分读数交付燃气费。

　　王某认为，旧表从家中卸走一年多，对于表上的数字是怎样形成的并不知情，而且对一块故障表，即使机械部分标有数字，也不能按照此来算使用的燃气数量。

　　两审法院均判决结果：驳回燃气公司的诉讼请求，并且承担案件受理费。这里要说明的是，民事诉讼，谁主张谁举证，此案中，燃气公司主张就应由它举证。

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