近年来，电动自行车引发的火灾急剧增加，暴露出这一行业在生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条上存在的不足，亟待全面整治。工业和信息化部6日发布消息，《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（简称《技术规范》）强制性国家标准将于11月1日正式实施。国务院安委办近日也召开视频会议，部署全面启动电动自行车安全隐患全链条整治行动。《电动自行车行业规范条件》也正在加紧制定。

　　专家认为，随着相关工作的落实，市场上60%到70%的电动自行车锂电池品牌会被淘汰，市场将进一步规范，相关领域消费也将有所提振。

　　尽快出台老旧蓄电池报废标准

　　国务院安委办会议要求，各地各部门要以极端认真负责的精神，狠抓责任措施落实，高效推进各项任务落到实处。

　　会议要求，健全质量标准体系，将防火阻燃性能、电池安全使用年限、防篡改技术、互认协同、识别代码等明确到位，对不执行标准的生产企业要严格处罚、限制生产；要严格产品质量监管，对电动自行车、蓄电池、充电器生产企业，逐一审查生产资质，常态化开展产品质量抽查，督促销售企业严格进货检查验收。

　　会议还要求，强力打非治违，管住“线下”经营网点、维修店铺和“线上”电商平台，严查超速行为，加大对回收、组装蓄电池的打击力度；要疏堵结合解决难题，新建项目要将停放充电设施纳入项目配套规划、落实配建要求，既有小区要增设停放充电设施，多措并举管理和约束“进楼入户”行为。

　　此外，会议要求，要建立报废回收体系，尽快出台老旧蓄电池报废标准，统筹推动老旧电动自行车及蓄电池以旧换新。要加强溯源倒查追责，建立事故溯源调查机制，对问题严重的企业要列入失信名单，对发生火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号要曝光公示，督促企业提高产品质量。

　　电动自行车用锂离子蓄电池规范11月起实施

　　提升锂离子蓄电池质量是电动自行车安全整治的重要内容。根据工业和信息化部的统计，国内主要电动自行车品牌发布的电动自行车新车型中，配备锂离子蓄电池的比例已经超过20%。

　　工业和信息化部组织起草的《技术规范》从单体电池和电池组两个层面规定了电动自行车用锂电池的安全要求和试验方法。

　　其中，单体电池方面主要考虑了过充电、过放电、外部短路、热滥用、针刺、标志6项安全要求；电池组主要考虑了电气安全、机械安全、环境安全、热扩散、互认协同充电、数据采集、标志等7个方面22项安全要求。

　　此前，因为没有相关强制性国家标准，不少正规锂电池企业不敢全力投入电动自行车锂电池生产。而随着锂电池价格飙升，不少小作坊看到了其中的“商机”，干起了组装电动自行车锂电池的生意。一些电动自行车企业也心存侥幸，不仅会“消化”小作坊组装出来的锂电池，甚至直接干起了组装锂电池的活。

　　广东省电动自行车商会副秘书长、广州市电动自行车行业协会执行会长黄焕杰接受采访表示，市场上使用锂电池的电动自行车中，有六成到七成的锂电池并非原装。在《技术规范》实施后，预计市场上60%到70%的电动自行车锂电池品牌会被淘汰，市场将进一步规范。

　　通过换新提升行业发展质量

　　工业和信息化部相关部门负责人表示，下一步，工业和信息化部将会同有关部门面向电动自行车及锂离子蓄电池生产企业和相关经销商，系统组织开展《技术规范》培训，同时加大标准执行力度，引导和督促相关生产企业严格按照《技术规范》要求生产，推动强制性国家标准有效执行、产品质量安全可靠。

　　为加强电动自行车行业管理，促进电动自行车企业规范化生产，强化电动自行车产品质量安全，工业和信息化部消费品工业司也于近期研究起草《电动自行车行业规范条件》《电动自行车行业规范公告管理办法》。

　　中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任王宏伟表示，电动自行车的安全涉及上下游多个环节，如生产、销售、流通、使用和回收等，需要工业和信息化部、市场监管部门、应急管理部门等多部门合作和协调应对。

　　王宏伟认为，老旧电动自行车及蓄电池以旧换新很有必要，在提升电动车使用安全度的同时还可以拉动内需和消费，体现经济发展统筹发展和安全之间的关系。可以借助以旧换新的机会，实现整体电动车行业的标准化，实现行业整体质量的提升。

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