记者冉学东见习记者李想北京报道

　　近日，国家金融监管总局官网披露，山西中阳农村商业银行股份有限公司(下称“山西中阳农商行”)及分支机构获批开业。这是继去年年底山西农商联合银行获批开业之后，山西省农信改革取得的新进展。

　　筹建仅半年即获批开业，山西中阳农商行成为目前为止最年轻的农商银行。

　　今年以来，地方农信社体系改革进入快车道，省联社改革也成为农信社改革的要点。截至目前，已有浙江、海南等7家省联社完成改制。

　　中国地域辽阔，各地经济发展状况不均衡。招联金融首席研究员董希淼6月29日在接受《》记者采访时表示，农信机构经营管理水平和发展态势差异较大，应按照因地制宜、一省一策等原则，不同地方改革的重点和次序应有所不同。同时，在国家层面应出台指导意见，加强对农村信用社改革的统筹安排。

　　山西中阳农商行获批开业

　　近日，国家金融监督管理总局吕梁监管分局发布批复公告，同意山西中阳农商行及分支机构开业，注册资本为3.28亿元人民币，住所为山西省中阳县宁乡镇凤城北街35号，法定代表人王立贤。

　　山西中阳农商行是在中阳县农村信用合作联社基础上组建的具有独立法人资格的地方性股份制农村商业银行，接受山西农商联合银行的行业管理。原中阳县农村信用合作联社自行终止，其债权债务转为该行债权债务。

　　在机构设置上，山西中阳农商行获准在原中阳县农村信用合作联社6个信用社、5个分社、2个储蓄所的住所设立6个支行、5个分理处、2个储蓄所并核准开业。

　　该行获核准的业务范围包括吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；从事银行卡(借记卡)业务；提供保管箱服务；代理收付款项及代理保险业务；经银行保险监督管理机构批准的其他业务。

　　与此同时，监管核准王立贤为山西中阳农商行股份有限公司董事长，卫海宏为山西中阳农村商业银行股份有限公司行长任职资格以及董事等多名高管任职资格。

　　中阳是山西省吕梁市下辖县，去年12月29日，国家金融监管总局山西监管局发布了同意筹建山西中阳农商行的文件，这也是年内首家获批筹建的农商银行。

　　对于山西中阳农商行后续经营管理方面，《》记者对山西农商联合银行进行采访，截至发稿，未得到回复。

　　农信社改革进入快车道

　　山西中阳农商行是继去年山西农商联合银行获批开业之后，山西省农信社改革取得的又一新进展。

　　今年以来，农信社改革加快脚步。省联社改革成为新一轮农信社改革的重点，在政策的持续驱动下，农信社改革按照“一省一策”加速推进。截至目前，已有浙江、海南、山西、辽宁、河南、四川、广西7家省联社完成改制。辽宁和海南选择组建省级农商银行，另外5个省份均选择组建省级农商联合银行。

　　今年1月，国家金融监督管理总局官网公布，同时核准了海南农村商业银行股份有限公司、四川农村商业联合银行股份有限公司、广西农村商业联合银行股份有限公司开始筹建。

　　1月29日，四川农商联合银行获批开业。2月，广西农信官方发布信息，宣布广西农商联合银行于当日揭牌开业。获批筹建仅一个月，广西农商联合银行即完成准备工作并正式开业。4月，国家金融监督管理总局海南监管局作出批复，同意海南农村商业银行股份有限公司开业。

　　加速省联社改革释放了什么信号？中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平在接受《》记者采访时表示，现阶段，省联社通过改革转换职能是中小银行改革的重要议题之一。并且，省联社改革有助于统筹推进地方金融体系建设，成为地方党委政府提升服务乡村振兴战略质效的重要抓手。

　　农信社曾在农村金融服务方面发挥重要作用，在“三农”领域扮演着重要角色。董希淼表示，尽管多数农信社、农合行已改制为农商行，但农信机构因农而生、因农而兴、因农而强的本质没有变。在改革过程中，应坚持服务县域、支农支小，充分发挥农村金融主力军的作用和优势，提高金融供给的能力和质量，提高涉农贷款比例，巩固农村市场份额。农信社改革，应将能否更好地服务全面乡村振兴作为检验改革成效的重要标准。

　　董希淼表示，我国地域广阔，各地的经济发展程度存在差异，农信机构经营管理水平和发展态势差异较大，地方政府应按照因地制宜、一省一策等原则，不同地方改革的重点和次序也应有所不同。比如，中西部和东北地区，应将化解农信社风险放在首位。而东部地区应发挥好“大平台、小法人”特色优势，提升法人机构竞争力，原则上不应组建新的市级农商银行。

　　在国家层面，董希淼认为，国家应出台指导意见，加强对农村信用社改革的统筹安排，进一步明确这一轮改革化险需要遵循的基本原则和总体要求。同时，对村镇银行结构性重组也应有指导性意见，而农村资金互助社、贷款公司等应加快市场化退出。

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