C114讯 4月28日消息（颜翊）近日，有网友在通信人家园爆料，点开中国广电APP的选号页面，发现北京、湖南、四川、新疆这四个省/自治区/直辖市（包含这些省份下面所有的地市）没有任何号码可以选择。

　　C114特地下载中国广电APP确认了此事的真实性。难道中国广电是停止放号了吗？还是其中有什么隐情？

　　广电办卡限制重重

　　为了了解其中原因，C114首先联系了中国广电的客服热线10099，得到的回复是系统正在进行维护与升级，因此相关地区当前无法通过APP实现选号和开卡功能。

　　随后，C114又致电歌华有线（600037）朝阳望京营业厅进行咨询。该营业厅工作人员表示，对于中国广电APP为何无法选号并不知情，但线下营业厅目前仍可提供选号服务，不过需满足两项前提条件：一是必须为该公司的有线电视有效注册用户；二是身份证号码须以“110”开头，也就是户籍所在地必须为北京市。

　　尽管获得了上述答复，但这两种回应均让人难以理解。首先，运营商系统的维护与升级通常安排在深夜进行，并以快速割接为主，尽量减少对用户的影响，鲜少安排在工作日或节假日期间的白天进行系统维护，更不必说进行长时间的割接操作了；另一方面，办理一张卡还附加了如此多的限制条件，这与传统运营商的服务模式相比显得极为不便，简直是自绝于用户。

　　这不仅可能影响用户体验，还可能对中国广电的品牌形象造成一定负面影响。

　　广电5G运营背后的博弈与平衡

　　为什么会出现这些不合理地方？深层次的原因在于电信业人口红利已经消失，根据工信部最新统计数据，截至2025年一季度，我国移动电话用户总数已突破18亿户，远超人口总数（约14.2亿），移动电话用户渗透率达到127.84%。

　　同时，尽管5G用户数持续增长，但也主要依赖存量用户的升级，而非新增用户，例如，一季度5G用户比上年末净增5445万户，而移动用户仅比上年末净增994.5万户。这些都表明移动通信市场已进入高度饱和状态，新增用户空间极为有限，市场属于零和博弈。

　　与传统运营商不同，中国广电在5G网络建设中采取“轻资产”策略，自建核心网以掌握数据控制权，但通过与移动共建共享基础网络，降低初期投资压力。2021年广电与移动签订《5G网络共建共享合作协议》，启动700MHz 5G网络共建共享。这种模式既避免了重复建设，让广电利用移动的成熟网络快速实现全国覆盖，又能让广电将资源集中于差异化服务。

　　但从资费定价策略看，广电5G套餐资费显著低于传统运营商，这是由于三大运营商已占据市场主导地位，广电需要通过价格优势吸引用户，尤其是对价格敏感的用户群体。

　　但是广电作为新兴运营商，不管是基站共享还是网络漫游都需要依赖其他运营商，这也导致中国广电既要考虑网间结算费用，还需要平衡好各方面的关系。同时，广电作为国有企业，资费定价还需兼顾社会责任和行业稳定。5G网络建设需要巨额投资，运营商需要通过合理的资费回收成本并持续投入技术研发。如果资费过低，可能会引发恶性竞争，导致整个行业价值下降，动摇电信行业的“基本盘”，影响未来的网络升级。

　　因此，中国广电在定价时必须谨慎权衡。既要满足用户需求，又要避免对自身和其他运营商造成负面影响，从而实现长期可持续发展。

　　广电5G应该怎么做

　　那么广电5G到底该怎么做？仅仅依靠资费肯定不是“最优解”。

　　日前，中国广电党委书记、董事长宋起柱在CCBN2025上表示，中国广电将创新移动业务，力促广电5G稳存量、拓增量，发展“5G+文旅权益”特色产品；加速5G NR广播产业成熟，推动广播电视向人人通、终端通、移动通迈进。

　　“5G NR广播”也被认为是推进广电5G差异化高质量发展的主要驱动力。作为一种新技术，5G NR广播应用使得移动手机等终端成为一台小型电视机，可在无认证、无SIM卡的状态下实现跨运营商的单向广播电视信号接收；可提供以实时全媒体直播、点播互动、4K/8K、VR/AR沉浸式体验、公共应急、应急交互广播、V2X车联网等应用场景。

　　从标准层面来看，中国广电5G NR广播已先后被3GPP、ITU认可，使5G NR广播标准不仅成为信息通信标准，也成为了数字电视标准。从落地角度来看，在上个月，海南移动联合海南广电成功开展业界首个5G NR广播系列新技术规模化试点现网示范应用，标志着5G NR广播业务从标准、技术到生态逐步走向成熟，从试验验证阶段走向大规模应用部署阶段。

　　在5G NR广播技术走向成熟、差异化战略方向明确的背景下，用户增长数据将成为衡量广电5G差异化发展成效的关键指标。根据2025年全国广播电视工作会议披露的数据显示，中国广电的5G用户数已达到了3275万，但距离中国广电2023年初提出的3年发展5000万移动网络用户的目标，还有约1700万的缺口。在人口红利消失，产品定价机制诸多掣肘，2C市场竞争完全白热化的当前，中国广电能否按时达成目标还需拭目以待。