5月22日，市场监管总局官网消息，市场监管总局特种设备局发布关于《进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告。各地市场监管部门要督促电梯制造单位切实落实生产主体责任，为住宅老旧电梯更新提供质量过硬、价格合理、售后优质的电梯产品。

　　切实保障电梯质量安全性能

　　公告显示，为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，有序推进超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作，保障居民安全乘梯，市场监管总局特种设备局起草了《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2025年5月28日。

　　统筹安全性与经济性，切实保障电梯质量安全性能。各地市场监管部门要督促电梯制造单位切实落实生产主体责任，为住宅老旧电梯更新提供质量过硬、价格合理、售后优质的电梯产品。

　　一要严格选型配置。制造单位为更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统、悬挂装置、反绳轮等部件，其安全性能指标不得低于原在用电梯，确保具有足够的安全裕量。

　　二要合理节约利旧。电梯制造单位签订合同前，要对住宅老旧电梯进行现场勘测，制定更新方案。在更新中原有电梯的导轨（含支架）、铸铁对重块（含对重框架）、轿架、层门（含门套、地坎）等质量安全性能较高、使用寿命较长、有继续利用价值的零部件，要能留尽留、能用尽用，既节约成本又缩短工期。对经制造单位评估安全性能不符合要求，确实不能保留的，要留存相应勘测证明材料。对产权人不同意保留的，要留存相关见证件。

　　三要强化质量提升。更新电梯的钢丝绳质保期不低于10年或对应电梯驱动主机启动次数不少于200万次，包覆带质保期不低于20年或对应电梯驱动主机启动次数不少于400万次，超载运行试验时能够全过程无故障运行，且相关技术参数及配置满足相关专项要求。鼓励提供整机质保和免费全包维保不低于5年的售后服务。

　　加强技术把关与服务，严格实施电梯监督检验。各地市场监管部门要督促特种设备检验机构在进行住宅老旧电梯更新监督检验时，严格执行《电梯监督检验和定期检验规则》（TSG T7001—2023）等安全技术规范，确保电梯检验工作质量。

　　强化责任落实，切实加强电梯使用安全管理。各地市场监管部门要会同有关部门引导产权人在住宅老旧电梯更新项目实施前，提前协商确定电梯使用管理及维保单位等事项。

　　一要明确管理责任主体。产权人委托房屋管理单位或物业服务单位等作为电梯使用单位的，应按照委托合同约定，确定安全使用管理责任人员和安全使用管理责任。要积极争取地方政府支持，试点建立住宅领域电梯使用管理新模式，培育包含使用管理、维护保养等全包式服务的长期责任主体，促进专业化、规模化运营。

　　二要明确维保服务要求。电梯使用单位应当与电梯维保单位签订维保合同，约定维护保养的内容和要求，包括维护保养的时间频次、应急救援时间、双方的权责义务等。维保单位应当遵守相关安全技术规范及标准，按照合同约定提供维护保养服务，保证电梯的安全性能。

　　三要积极运用技防手段。鼓励更新的电梯，同步配置稳定可靠的电动自行车智能阻止系统，助力防范住宅安全隐患。

　　严格监管履职，切实做好安全监管和宣传引导。各地市场监管部门要加力推进电梯安全筑底行动，强化对更新电梯监督检验、使用管理、维护保养的监督检查。同时，按照地方政府部署，配合有关部门做好住宅老旧电梯更新工作的宣传引导。

　　电梯配置标准提升

　　5月1日起，国家标准《住宅项目规范》正式施行。其中提出，最高入户层为四层及四层以上，每个住宅单元应至少设置1台电梯。

　　在市场监管总局发布的此次征求意见稿中，还特别提到纳入超长期特别国债资金支持的更新电梯专项要求和纳入超长期特别国债资金支持的更新电梯检验附加要求。

　　专项要求提到，更新的层门、轿门和轿壁的面板材料应为单一金属材质，其公称厚度不小于1.5mm；保留的层门，其面板公称厚度不小于1.2mm，下部保持装置啮合深度不小于15mm。对于采用非1:1悬挂比的电梯，当悬挂装置通过反绳轮与轿厢或者对重连接时，反绳轮及其固定部分应当设置有效的防护装置（需在相应位置设置指示标志）。此外，轿厢内装载110%额定载重量的载荷，进行启动、全程运行、停止和正常开关门连续周期正常运行60次，检查电梯是否无故障发生。

　　附加要求提到，悬挂装置寿命声明，其内容至少包括：在正常使用条件下，悬挂钢丝绳使用年限不少于10年或者电梯驱动主机启动次数不少于200万次，包覆带使用年限不少于20年或对应电梯驱动主机启动次数不少于400万次，未到其使用年限或者驱动主机启动次数而达到报废条件时，由制造单位予以免费更换。

　　中国建研院（603183）建筑设计院总建筑师曾宇分析认为，电梯配置标准明显提升。以前规定7层起要设电梯，现在提升到了4层起设电梯。这一改变主要出于多重考量，首先适应了我国老龄化社会的需求，提升了住宅的适老化水平；其次，对于普通居民而言，电梯的普及将极大便利日常出行，无论是搬运重物还是日常上下楼梯都将更加轻松；再者，在紧急医疗救护情况下，电梯能迅速响应，为生命救援争取宝贵时间。此外，规范还明确了电梯轿厢门和轿厢的尺寸要求，以确保在紧急情况下，如运送病人时，电梯能提供足够的空间和便利性。最后，鉴于近年来既有建筑加装电梯的强烈需求及实施难度，新规的出台避免了未来再次面临加装电梯的困境，从源头上解决了这一难题。