2025年6月8日，华福证券发布了一篇公用事业行业的研究报告，报告指出，组织开展建设第一批试点工作，浙江迎峰度夏方案发布。

　　报告具体内容如下：

　　投资要点： 行情回顾：6月3日-6月6日，燃气、水务板块分别上涨1.15%、0.64%，环保、电力板块分别下跌0.07%、0.60%，同期沪深300指数上涨0.88%。 《新型电力系统行动方案》规划迈向实施，组织开展建设第一批试点工作：近日，国家能源局组织开展新型电力系统建设第一批试点工作。试点工作先期围绕7个方向开展试点工作，对应2024年7月印发的《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》提及的9项专项行动中的5项。试点工作中的构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送有助于解决新能源发展的瓶颈问题，有利于提高新能源的接入能力和消纳能力同时提高可靠出力水平，也将促进算力与电力产业的协同发展。新一代煤电针对清洁降碳、高效调节两类指标分别开展试点，推动煤电从保障性电源向高效调节角色转变，更好的适应新型电力系统的发展。本次试点工作是《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）专项行动》从规划迈向实施的关键一步，结合行动方案的专项行动，试点工作围绕7个方向进行部署，为加快构建新型电力系统行动方案的落地提供了明确的抓手和着力点。试点工作强调重点突破、因地制宜、创新引领和全程管理，预计将加速新型电力系统建设。

浙江迎峰度夏方案发布，鼓励用户侧储能参与需求响应：6月4日，浙江省发改委、能源局于近日印发《2025年浙江省迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》。方案提到，推动工商业用户主动开展削峰填谷，引导广大电动汽车车主推迟晚间充电时间，力争通过分时电价引导实现1GW以上削峰效果，有效降低全省基础用电负荷。鼓励虚拟电厂参与响应，规范引导虚拟电厂等新型经营主体参与市场化响应、需求响应等业务，实现供需紧平衡、供需缺口等各种场景下常态参与负荷调节，力争调节能力达1GW。按照“一次申报、周期滚动、日前调用”原则，开展负荷资源年度申报、周计划滚动，实现日前调用、日内调用全域平衡。提前储备、滚动修订迎峰度夏需求响应专项方案，力争具备最大600万千瓦约定型响应能力，鼓励用户侧储能参与需求响应。此外，需求侧响应补贴包含电量补贴和容量补贴,其中电量补贴4元/kWh，容量补贴5元/kW·日。浙江省在电力需求侧管理方通过多种手段如分时电价引导、虚拟电厂参与、储能响应等，同时给予补贴激励，鼓励用户侧积极参与需求响应。

投资建议：国家能源局组织开展新型电力系统建设第一批试点工作。试点工作是《专项行动》从规划迈向实施的关键一步，围绕7个方向进行部署，为加快构建新型电力系统行动方案的落地提供了明确的抓手和着力点，预计将加速新型电力系统建设。火电板块推荐江苏国信（002608），谨慎推荐申能股份（600642）、浙能电力（600023），建议关注福能股份（600483）、华电国际（600027）；核电板块谨慎推荐中国核电（601985）、中国广核（003816）。浙江省印发《2025年浙江省迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》，在电力需求侧管理方通过多种手段如分时电价引导、虚拟电厂参与、储能响应等，同时给予补贴激励，鼓励用户侧积极参与需求响应。水电板块推荐长江电力（600900），谨慎推荐华能水电（600025）、黔源电力（002039），建议关注国投电力（600886）、川投能源（600674）、浙富控股（002266）;绿电板块建议关注三峡能源（600905）、江苏新能（603693），谨慎建议关注龙源电力（001289）、浙江新能（600032）、中绿电（000537）。环保板块推荐永兴股份（601033）、华光环能（600475）、雪迪龙（002658）；谨慎推荐联合水务；建议关注复洁环保、大禹节水（300021）、赛恩斯。

风险提示：需求下滑；价格降低；成本上升；降水量减少；地方财政压力。

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