《农林牧渔种植养殖过程损害因果关系鉴定技术规范》赋能农林牧渔产业高质量发展
中国发展网讯孙永诚、胡佳洁、记者尹明波报道近日,山东科技咨询协会发布公告称,由山东正信鉴定价格评估有限公司牵头起草的《农林牧渔种植养殖过程因果关系鉴定技术规范》团体标准符合《团体标准管理规定》《山东科技咨询协会团体标准管理办法》相关要求,自11月26日开始实施。此前,山东科技咨询协会标准化建设专业委员会组织召开了团体标准技术审查会,评审专家一致通过《农林牧渔种植养殖过程因果关系鉴定技术规范》团体标准的技术审查。
农林牧渔产业作为国民经济的基础性产业,直接关系到粮食安全、民生保障和乡村振兴战略的实施。近年来,随着我国现代农业技术的快速迭代和产业规模的持续扩张,种植养殖产业链不断延伸,生产模式日趋多元,但随之而来的各类纠纷也呈现高发态势:从种子质量、农药、化肥使用不当引发的减产纠纷,到技术指导失误、无人机打药漂移造成的损失争议,再到修桥、铺路、遮阴、自然灾害叠加人为因素等复杂场景下的责任认定,纠纷类型已覆盖产业全链条。这些纠纷不仅让种植、养殖企业等从业者承受巨大经济损失,更因责任界定不清导致维权周期长、成本高,严重扰乱市场秩序,制约产业健康发展。《农林牧渔种植养殖过程因果关系鉴定技术规范》公告实施,提供了解决相关问题的“钥匙”,因果关系鉴定作为化解此类纠纷的核心环节,其科学性与权威性直接决定纠纷解决的公正性。
标准编制核心框架与依据
标准编制严格遵循五大核心原则,确保内容兼具科学性与实用性。科学性原则以农学、畜牧学、生态学等学科理论为基础,融合统计学、逻辑学分析方法,保障鉴定结论的精准性;公正性原则明确鉴定机构与人员的中立性要求,从流程设计上规避利益干扰;可操作性原则充分考量农林牧渔产业多样性特点,针对不同领域场景提供差异化指导;协调性原则确保与《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国森林法》等法律法规及现有国标、行标无缝衔接;前瞻性原则则立足技术发展趋势,为未来产业升级预留标准适配空间。
标准共设11章,构建起“范围-原则-方法-流程-结论-归档”的完整技术体系。核心内容涵盖鉴定方法分类、全流程规范、现场勘验要点、因果关系分析判定等关键模块,其中鉴定方法细分现场调查、实验检测等四大类,现场勘验按农、林、牧、渔分领域明确操作标准。内容确定,主要依托四大依据:一是行业需求导向,针对“方法缺失、流程混乱、勘验漏项、报告不统一”等痛点设计核心章节;二是实践经验转化,将100余个典型案例的成熟做法提炼为标准条款;三是科学理论支撑,融合多学科技术方法保障鉴定科学性;四是法规标准衔接,确保与《司法鉴定程序通则》等现行制度协调一致。
标准验证成效与多元效益
为保障标准科学性与可操作性,标准编制组选取100个覆盖农作物种植、畜禽养殖、水产养殖等领域的典型案例开展验证,涉及农药漂移、遮阴、疫病防控等多种纠纷类型。
实践表明,采用标准规定的程序和方法后,鉴定结果与实际情况吻合度达100%,鉴定周期平均缩短30%,有效解决了传统鉴定“效率低、争议大”的问题。
标准实施,将产生显著的社会、经济与行业效益。社会效益方面,可为政府监管提供标准化工具,简化纠纷协调流程;为法院提供高公信力鉴定依据,加速责任认定与判决执行;为受损户搭建清晰维权路径,破解“维权难”困境。经济效益上,通过快速界定责任可减少纠纷拉锯造成的损失扩大,降低当事人诉讼成本与政府协调成本,同时标准化鉴定将推动产业风险成本下降,促进资源高效配置。行业效益层面,将构建统一的鉴定技术体系,倒逼鉴定机构提升专业化水平,推动农林牧渔产业从“粗放管理”向“规范发展”转型,为产业高质量发展筑牢技术支撑。
标准特色与实施保障
相较于现行相关标准,《农林牧渔种植养殖过程因果关系鉴定技术规范》具有鲜明特色:在覆盖范围上,首次实现农林牧渔四大领域因果关系鉴定的全涵盖;在技术体系上,整合实验检测与现场调查等多元方法,解决复杂场景鉴定难题;在国际对比中,针对国际上无同类专项标准的现状,结合我国产业特点构建了更具实操性的流程框架,部分领域技术要求达到国际先进水平。
该标准的实施,将填补农林牧渔种植、养殖损害因果关系鉴定的行业空白,为纠纷化解提供权威技术支撑,助力产业治理能力提升,为乡村振兴与农业现代化注入强劲动力。
当前的价格评估行业现状,难以满足实践需求。比如:不同鉴定机构采用的技术方法各异,部分机构仍依赖“眼观耳听”的经验判断,面对多因素交织的复杂案例时准确性存疑;鉴定流程缺乏统一规范,从现场勘验到报告出具的环节设置、操作标准各不相同;部分鉴定结果因依据模糊、格式混乱难以被司法机关采信,导致鉴定公信力不足等等,不一而终。这种“标准缺失”的困境,既让受损方维权无门,也让责任方推诿扯皮,更增加了政府监管和司法审判的难度。在此背景下,制定统一、科学的农林牧渔种植养殖过程因果关系鉴定技术规范,不仅是破解行业痛点的迫切需求,更是保障从业者合法权益、强化产业治理能力、推动产业高质量发展的必然选择。不止于此,因果关系鉴定还涉及民生,影响社会稳定性因素,设想一下:当一个人,举全家之力、借遍亲朋好友、贷款种植、养殖的时候,因为因果关系责任不明,其损失得不到有效赔偿,对于社会的危害性难以想象。山东正信鉴定价格评估有限公司联合专业机构并携手相关科研机构与行业专家,共同撰写本团体标准,适逢其时。
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