高质量金融服务助力提升乡村振兴成色

来源: 金融时报

  把深山里的土特产擦亮成“金字招牌”,为忙碌的生产线注入“强心剂”……在广袤的农村大地上,我国银行业的金融服务正渗透进经济生产生活的各个环节。

  近日召开的中央经济工作会议提出,统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴,推动县域经济高质量发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。

  2025年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,乡村全面振兴扎实推进、农业农村现代化迈出坚实步伐。展望2026年,专家认为,银行业支持乡村振兴仍有较大空间。

  乡村振兴信贷投放力度持续加大

  “中央经济工作会议对乡村全面振兴工作的部署,核心要义在于‘系统统筹’与‘底线坚守’。”苏商银行特约研究员高政扬在接受《金融时报》记者采访时表示,从实践层面看,政策要求在推进产业、要素、生态等一体化进程中,兼顾增长质效与底线守护,走出一条兼具包容性与可持续性的高质量乡村振兴路径。

  专家认为,当前,我国银行业支持乡村振兴已有明显进展,主要表现在三方面,一是信贷投放力度持续加大,农业贷款规模实现稳步增长;二是产品创新提升适配性,针对农业产业链特性,多家银行创新推出“特色抵押贷”“特色供应链金融”等定制化产品,普惠金融、乡村小微贷款及供应链金融工具矩阵逐步丰富;三是服务可得性持续提升,银行机构积极应用数字技术降低服务成本,提升服务效率,有效扩大服务覆盖范围。

  与此同时,需要看到的是,在乡村振兴领域,产业链协同融资机制尚不完善。“面对农业产业链上下游的资金堵点,跨行业、跨区域的协同融资渠道尚未完全打通。此外,中长期资金支持力度不足,对乡村产业链发展所需的中长期资金供给有限,难以培育出规模化、市场化的可持续发展动能。”高政扬表示。

  专家认为,接下来,银行机构应深化供应链金融模式推广,依托产业链核心企业的数据流,为上下游农户量身打造灵活适配的金融产品,缩短资金周转周期,构建以县域为中心的信贷一体化服务方案。

  创新产业链专属金融产品

  今年7月,中国人民银行和农业农村部印发的《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》明确提出,深化乡村富民产业金融服务,拓宽抵押担保方式,创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品,推广“一链一策”金融服务模式。

  2025年以来,银行业加速落实相关政策要求,为农村特色产业链赋能。

  山东省济宁市梁山县作为肉牛养殖核心区,素有养殖鲁西黄牛的传统。如今,肉牛产业已成为当地农民增收致富、乡村产业振兴的重要支撑。近年来,随着养殖技术提升与市场需求扩大,养殖户对规模化、标准化发展的愿望日益迫切,然而资金周转难题却一度制约了产业升级的步伐。

  “以前一直想扩大养殖规模,可是总卡在钱的问题上。现在的政策好了,银行贷款额度足、放款快,这下我心里有底了,敢放手干了。”养殖户薛大哥边说边给刚购进的20多头小牛犊添料。

  养殖户是肉牛产业链的起始点,关乎整个产业的高质量发展。邮储银行601658)济宁市分行主动作为,将梁山肉牛产业列为重点支持方向,组织邮储银行梁山县支行深入田间地头、养殖棚舍,开展“一对一、零距离”融资需求摸排,同时,创新推出“肉牛产业贷”专属产品,紧扣肉牛养殖周期长、投入大、回款慢等特点,优化授信流程,简化审批手续,提供信用、抵押、保证等多种担保方式,信用贷款额度最高可达300万元,有效覆盖了不同规模养殖户的资金需求。

  截至目前,邮储银行济宁市分行已累计向梁山县近500户肉牛养殖户投放贷款超过4亿元,资金用途涵盖牛只引进、饲料采购、棚舍改造、防疫管理等全产业链环节,有力推动了当地肉牛产业从“小散弱”向集群化、标准化、品牌化的跨越升级。

  “在服务乡村振兴方面,近年来,我国银行业普惠涉农贷款持续增长,特别是大型银行贡献显著,成为支持乡村振兴的中坚力量。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在接受《金融时报》记者采访时表示。

  学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴

  习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。近年来,各地各部门深入学习“千万工程”经验,推进乡村全面振兴,银行业也不例外。

  2022年,广东省委推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”),推动城乡区域协调发展。自2023年起,广发银行累计向“百千万工程”领域投放信贷资金超3500亿元,为广东城乡区域协调发展注入新动能,县域经济综合实力和发展能级进一步提档升级。

  今年以来,银行业信贷结构持续优化,对重点领域的支持力度不断增强。其中,聚焦于乡村振兴的普惠金融产品和服务越来越完善。

  例如,广发银行积极发挥综合金融优势,聚焦交通、水利、电网、物流与信息化等城乡基础设施建设,推动一批强基础、利长远的重点项目落地。在惠州,广发银行向稔平环岛高速公路有限公司批复30亿元授信,助力区域交通网络优化升级;为惠东水务有限公司提供8000万元贷款,支持供水基础设施建设,提升城乡公共服务均等化水平。在湛江,广发银行作为广东省专项债主承销商之一,积极发挥广东省乡村振兴专项债指定服务银行优势,协助申报“海洋牧场”项目22个,占湛江市上报项目总数的三分之二;同时,为湛江国联水产300094)集团发放贷款1.38亿元,支持其拓展海洋经济产业链,推动县域经济向“蓝色经济”转型升级。

  娄飞鹏表示,在具体实践中,银行业通过采用数字技术发展数字金融实现金融服务下沉,围绕增加乡村振兴金融供给创新金融产品或者是推出定制产品,也有通过专项金融债券募集资金用于涉农贷款以降低资金成本,提升投放能力。

  不过值得关注的是,目前,仍有部分县域涉农主体信用信息分散于农业、税务、社保等系统,金融机构难以构建完整风控模型;部分中小银行仍依赖传统抵押担保,对农业设施、活体畜禽、土地经营权等新型抵质押物接受度不足;农村网点科技人员匮乏,数字化风控能力弱,难以支撑“一链一策”“金融链长制”等高阶服务模式落地。

  这意味着,银行业支持乡村振兴仍有努力的空间。娄飞鹏认为,银行机构要深化数字金融基础设施建设,推动与农业农村、市场监管、税务等部门数据共享,构建全国性涉农信用信息平台,提升“整村授信”“信用画像”精准度。此外,还要围绕县域特色产业集群,提供覆盖生产、加工、仓储、销售全链条的综合金融服务,扩大农村土地经营权、农业设施、农机具、农产品仓单等抵质押范围,探索“保险+期货+信贷”联动模式,降低融资门槛。

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