国家六部门发文:鼓励基层医疗机构建设特色科室
信息时报讯(记者 张漫 通讯员 黄秀卿)近日,国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局6个部门联合印发了《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),鼓励基层医疗机构建设特色科室。
记者了解到,广州正推动各辖区基层医疗机构特色科室、特色专科建设,涵盖中医、眼科、心理、代谢疾病、安宁疗护等多个领域,满足居民多元化就医需求。
鼓励基层医院建设特色科室
《指导意见》要求,在加强基层医疗卫生机构全科医疗科、中医科、预防保健科等业务及医技科室建设的基础上,综合考虑辖区居民健康需求、人口老龄化、区域医疗卫生资源布局等因素,重点加强若干临床科室建设,形成在一定区域范围内具有基层优势和特色的科室,便利群众就近就医。2030年,达到服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室。鼓励其他基层医疗卫生机构结合实际建设特色科室。
《指导意见》指出,基层医疗卫生机构应立足常见病、多发病和诊断明确的慢性病等,优先发展儿科、妇科、康复医学科、精神(心理)科、五官(口腔)科等重点科室,科室名称应当与诊疗科目相匹配。鼓励基层医疗卫生机构提升高血压、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安宁疗护、血液透析、体重管理等专病专科服务能力和老年人群多病共防共治能力。
特色科室应重点结合乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力标准中的基本病种开展服务,原则上单个特色科室应连续三年年诊疗量不少于3000人次(10万人口以下县可酌减)或占机构总诊疗量比例不低于10%,开展住院服务的,入院人数占机构总入院人数的比例不低于10%。结合家庭医生签约服务和基本公共卫生服务,特色科室服务要从疾病治疗向健康管理延伸拓展,实现疾病预防、诊断、治疗、康复、健康管理等系统连续服务。
鼓励运用信息化、人工智能等手段,加强特色科室合理用药监测、院内感染防控、不良事件上报等管理,重点监控院感发生率、并发症发生率、不良事件上报率等。落实医联体帮扶责任。发挥城市二、三级医院技术优势,依托医学重点学科、临床重点专科、中医优势专科等,健全培育、轮训、对口帮扶等工作机制,加强基层特色科室建设技术指导和质量控制,培养基层医药护技骨干人才,提高基层特色科室临床适宜技术应用能力和服务水平。通过设置专家工作站、名医工作室、专科共建、联合门诊、联合病房等,支持基层特色科室建设。
广州大力培植基层发展特色科室
那么,广州基层医疗机构特色科室开展情况怎么样?今年8月15日,“广州市卫生健康委关于政协十四届广州市委员会第四次会议第4110号提案答复的函”中提到,广州结合“优质服务基层行”“社区医院”创建活动,大力培植基层发展特色科室,如海珠区昌岗街社卫中心成立广州市首家基层心理睡眠中心,黄埔区夏港社卫中心打造全市首家标准化代谢性疾病管理中心(MMC),不断提升基层服务能力。
基层医疗机构的特色科室建设也在持续提速,白云区京溪街社区卫生服务中心相关负责人介绍:“除血液透析外,我们已全面推进各类特色专科建设。其中,安宁疗护专科于2024年启动,是白云区首个开展该服务的社区卫生服务中心;慢阻肺项目2025年在区卫生健康局的指导下高效开展,同样为区内基层首创,精准对接老年群体的健康需求。”
在区域特色培育方面,增城区的实践成效显著。广州市人民政府2024年11月发布的《增城区持续优化医疗服务体系建设》文件显示,该区已评选出10个区级医学特色专科,涵盖中医、骨伤、脊柱、眼科、血液透析、消化内镜、针灸康复等多个领域,涉及荔城街社卫中心、石滩镇中心卫生院、新塘镇中心卫生院等多家基层机构,形成了“一院一特色、专科全覆盖”的基层医疗格局。
白云区卫健局工作人员透露,目前广州各区正积极组织基层医疗机构申报特色科室,广州层面将进行评选工作,择优确定一批基层特色科室标杆。接下来,记者将持续跟踪报道广州基层特色科室建设进展,聚焦市民就医体验提升与基层医疗服务能力升级。
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