全球人工智能伦理治理的中国方案
徐 进
□ 徐进
站在科技革命与文明演进交汇的历史关口，人工智能已超越技术范畴，成为重塑人类生产生活方式、重构全球治理格局的关键变量。随着人工智能加速嵌入教育、医疗、公共治理与舆论空间，“技术应服务于人类福祉”的价值宣示，已难以回应其跨国、跨文化、跨场景应用引发的风险挑战。在此背景下，“人工智能伦理”在2025年完成了从价值倡议到治理合作的转向，成为标注时代发展的理论热词。
从全球范围看，人工智能伦理的共识凝聚与治理博弈并行推进。2025年，联合国启动人工智能治理全球对话和独立国际科学小组两项机制，世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海发布《人工智能全球治理行动计划》，向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作等原则成为国际社会的基本价值共识。与此同时，治理博弈依然存在。美国确立了效率优先、竞争至上的战略框架；欧盟则构建了高门槛、强规制的治理体系；而广大发展中国家在规则制定中的话语权相对不足。如何在效率、风险与公平之间建立平衡，成为全球人工智能伦理治理急需回应的时代命题。
作为负责任大国，中国积极回应这一挑战，以正义有序、合作共治为核心理念，支持联合国发挥主渠道作用，倡导构建多方参与的全球治理体系。习近平总书记在亚太经合组织领导人非正式会议上倡导推动人工智能健康有序发展，使之为各国各地区人民造福。中国政府提出《“人工智能+”国际合作倡议》，主张秉持人类命运共同体理念，确保包括全球南方在内世界各国人民普遍受益。中国在行动上坚持创新与规制并重，相继出台《人工智能安全治理框架》2.0版、《智能社会发展与治理标准化指引(2025版)》等一系列政策，在筑牢安全护栏的同时为技术创新预留政策空间。
中国以治理回应技术风险、释放技术潜能，走出了一条兼具本土特色与全球视野的伦理治理之路。它不以抽象价值对抗技术发展，而通过方案设计将技术纳入可协商、可校正、可持续的发展轨道，在制度差异、文化多样和利益多元的全球情境中建构有效可行的治理方案，为全球人工智能伦理治理贡献中国智慧。
(作者为东南大学AI伦理实验室副主任)
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