长江商报奔腾新闻记者李璟

药品是特殊的民生必需品。药品价格怎么定，关乎医药产业发展，更关乎老百姓看病买药。

近日，国务院办公厅印发《关于健全药品价格形成机制的若干意见》(以下简称《意见》)，出台14项举措，强调充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效服务药品领域全国统一大市场（885988）建设，健全以市场为主导的药品价格形成机制，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。

4月15日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，国家医保局、工信部、国家卫健委、市场监管总局、国家药监局等多个部门负责人对《意见》进行详细解读。

《意见》明确全周期（883436）、全渠道、全领域的“三全”药品价格改革路径，通过创新药（886015）首发价格分类引导、集采规则优化、多渠道药价透明监测、医药利益链斩断等一系列核心举措，在支持医药产业创新发展的同时，引导药价回归合理区间，切实保障群众用药可及性。

具体来看，所谓全周期（883436）就是根据药品上市后的不同环节，完善药品的价格政策，对于新上市的药品引入了药品首发价格机制，根据企业对临床价值和创新程度的自评结果，区分高水平创新药（886015）、改良新药、通用名药等情形，予以政策支持和引导。《意见》对全周期（883436）药品价格分类施策，给高水平创新药（886015）留足空间，鼓励企业持续做好研发创新；同时，给其他药品划定了自主定价的规则，引导企业公平合理定价。

全渠道就是根据药品流通的不同渠道，鼓励相关主体参与药品价格形成。《意见》鼓励各方参与药价形成，让不同渠道药价信息更加公开、透明、可比，归根到底就是要让群众能够“货比三家”，看得明白、买得放心。

全领域就是根据药品所处的不同类别，引导药品价格保持合理水平。《意见》对关键领域药品的定价、供应、支付等进行了规范，让群众用药更加可及，价格水平更加合理。

同时，《意见》还对加强药品价格治理作出了部署，提出了实行药品价格风险预警、防范集采时非理性竞价中标影响供应、严惩药品和原辅料（884131）领域以缺逼涨等违法违规行为，完善价格招采信用评价制度，建立药品医保价值评估制度等针对性措施，引导药品价格运行在合理区间。

此外，国家医保局正加快研究制定药品首发价格机制配套文件，工信部正编制《医药工业“十五五”发展规划》，多部门明确，将协同推动医药产业高质量发展。