当前，石化行业正面临成品油需求达峰、结构性矛盾突出、“双碳”约束趋严等多重挑战。“十五五”期间，石化行业要以创新驱动、结构优化、绿色低碳、开放合作为路径，推动石化强国目标取得决定性进展。这是记者在4月28日于广西南宁召开的2026石化产业发展大会上得到的信息。

“石化行业经济总量大、产业关联度高，对稳定经济增长、保障能源安全和产业链供应链安全具有重要作用。”中国石油和化学工业联合会党委书记、会长李云鹏总结道，“十四五”时期，我国石化行业取得了历史性成就。全行业主营业务总收入累计达78.9万亿元，较“十三五”时期增长25.6%，主要化学品产能快速增长、产品结构向精细化高端化升级成效显著、行业创新能力显著提升。

成就背后，挑战也接踵而至。工业和信息化部原材料工业司石化化工（850102）处处长张绪武指出，行业距离高质量发展目标仍有差距。一是部分细分行业结构性矛盾突出。在供给侧，批量化项目陆续投产，部分行业产能利用率持续走低，市场竞争加剧；在需求侧，成品油消费（883434）达峰，传统消费（883434）领域增长放缓，对石化化工（850102）产品的需求增速下降。二是绿色化、智能化发展水平有待提升。碳排放和总能耗量较大，人工智能（885728）等新技术应用不广。三是大国博弈和地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链面临重构。石化行业核心技术、高端材料、装备软件等环节仍有短板，产业链韧性和安全水平还需进一步提升。

面对上述挑战，李云鹏提出四个“坚持”：一是坚持创新驱动，聚焦化工（850102）新材料、高端精细化学品等关键领域，加强基础研究和应用研究，抢占未来竞争制高点。二是坚持结构优化，统筹存量优化和增量升级，推动老旧装置改造升级，培育壮大优质企业和产业集群。三是坚持绿色转型，实施节能降碳行动，发展循环经济，构建资源循环型产业体系。四是坚持开放合作，稳定和拓展国际市场份额，积极参与国际标准和规则制定，提升全球话语权和影响力。

中国工程院院士王基铭认为，“十五五”是石化产业由大向强、迈向高质量发展的关键五年，当前行业正处于供需格局重塑、绿色低碳攻坚、数智化加速融合的转型攻坚期。他建议，要严控新增产能，提升现有产能利用率与盈利能力；加快新旧动能转换，推动炼油、化工（850102）等传统产业向高端化、精细化、绿色化转型，培育发展新质生产力；突破关键核心技术，完善创新体系，推动“AI+石化”融合创新；深化绿色低碳与循环经济，构建全链条降碳体系，加快生物制造产业化；推动生物化工（850102）与多元资源耦合发展，打造园区化耦合发展生态；扩大高水平对外开放，优化出口产品结构和海外产业链布局，实现互利共赢。

中国石油（601857）和化学工业联合会党委委员、副会长凌逸群在会上发布了《石油和化学工业“十五五”发展指南》，提出了未来五年行业发展目标和重点任务。中国国际工程咨询公司石化轻纺部主任陈梅涛，中国石油（601857）和化学工业联合会党委委员、副会长孙伟善，施耐德电气（中国）有限公司化工（850102）油气行业首席专家谢国学分别作主旨报告。

南宁市委常委、副市长张小强介绍了南宁化工（850102）产业发展情况。南宁作为中国—东盟博览会的永久举办地，区位优势独特，发展活力强劲。随着平陆运河的建成，南宁“出海（885840）”将更为便利，必将迎来更大发展机遇。

大会同期还举办了高层闭门会、“十五五”发展研讨会、新材料等专题会议。大会由中国石油（601857）和化学工业联合会党委委员、副会长兼秘书长赵俊贵主持，共800余人参会。

《石油和化学工业“十五五”发展指南》发布

石化行业大有可为、大可作为

4月28日在广西南宁召开的2026石化产业发展大会上，《石油和化学工业“十五五”发展指南》（下称《指南》）正式发布。中国石油（601857）和化学工业联合会党委委员、副会长凌逸群指出，面对战略机遇和风险挑战并存的局面，“十五五”石化行业仍大有可为、大可作为。

《指南》提出，“十四五”期间，我国石化产业规模持续增长、产业结构持续优化、创新能力稳步增强、绿色低碳全面提速、安全保障显著增强、国际合作基础稳固、数字化转型成效初显、质量标准能力持续增强，但仍存在四方面主要问题：一是资源对外依存度高，原油、天然气（885430）、钾肥（884031）对外依存度分别超过70%、40%、50%；二是结构性矛盾突出，传统产品市场供需失衡，盈利能力不足，全行业营收利润率仅4.5%；三是原始创新能力不足，研发投入占营收比重仅1.5%，基础研究、前沿研究不足；四是绿色转型任务艰巨，能耗、污染物和碳排放总量位居工业前列，节能减排降碳形势严峻。

对此，《指南》提出五点发展思路：一是统筹总量与效益，实现质的有效提升和量的合理增长，从规模扩张转向效益提升；二是统筹生产与消费（883434），增强高端产品、绿色产品供给，开拓应用领域；三是统筹传统与新兴，将现有装置、工厂改造升级，培育和发展新质生产力；四是统筹发展与安全，推动不同所有制企业做强做优做大，构建自主可控的产业链供应链；五是统筹国内与国际，建设全国统一石化大市场，高质量“引进来”、高水平“走出去”。

《指南》围绕规模总量、结构调整、科技创新、绿色安全、智能制造、企业培育、园区提升等方面，提出了2030年的具体发展目标，并部署八项重点任务，分别为提高能源（850101）资源保障水平、推进传统产业结构调整、提升科技创新能力、推动安全绿色低碳发展、加强数字化转型和智能化赋能、加快发展新兴产业和未来产业、全面提升园区和企业竞争力、持续推进高水平国际合作。

《指南》提出，2035年，我国将全面实现石化大国向石化强国跨越。一是产能利用率持续提升，结构性矛盾有效缓解；二是产品质量、品种、结构稳定满足市场需求；三是效率效益和技术经济指标不断提高，竞争力世界领先；四是节能减排降碳加速推进，绿色发展水平全球领先；五是攻克一批引领全球石化创新趋势的关键技术；六是突破一批下游制造业急需的高端产品；七是形成一批具有国际竞争力的产业集群、园区、企业；八是打造一批极致能效企业和零碳工厂。