目前，我国能源（850101）消费（883434）总量中煤炭（850105）兜底保障作用较强，占比超过五成。一季度，原煤生产在去年同期较高基数基础上保持平稳，规上工业原煤产量同比增长0.1%。

中国煤炭（850105）工业协会发布的《2025煤炭（850105）行业发展年度报告》显示，“十四五”时期，煤炭（850105）供给能力持续提升，全国建成年产千万吨级煤矿91处、产能达到15.3亿吨/年，比2020年增加39处、产能增加7.1亿吨/年。全国煤炭（850105）铁路年发运量由23.6亿吨提高到28亿吨以上。

煤炭（850105）生产加快向资源富集地区转移，2025年，8个亿吨级省区原煤产量44.3亿吨、占全国的91.3%，比2020年增加9.25亿吨、占比提高1.5个百分点。

2026年煤炭（850105）市场走势如何？中国煤炭（850105）工业协会政策研究部主任郭中华介绍，今年从需求端看，预计电力行业耗煤略有增长，钢铁（850106）行业耗煤基本持平或略有下降，建材（850107）行业耗煤小幅下降，煤化工（884281）行业耗煤保持增长。

从供给端看，在做好电煤保供基础上，煤炭（850105）企业将积极适应煤炭（850105）需求变化趋势，充分发挥兜底保障作用，加强弹性生产和供应调节，保障下游行业用煤需求，部分新核准、新核增煤炭（850105）产能将陆续释放。新疆、陕西、内蒙古、山西等主要产煤省区煤炭（850105）产量有望稳中有增。

综合研判，今年煤炭（850105）消费（883434）小幅增长，供给保持较高水平，煤炭（850105）进口处于高位，加之当前全社会存煤水平较高，预计全年煤炭（850105）市场供需将呈现总体平衡态势，与此同时，仍需关注国际能源（850101）市场波动以及极端天气等因素引发的煤炭（850105）需求波动对区域性、时段性市场产生的影响。

报告显示，“十五五”时期，煤炭（850105）煤电的兜底支撑和系统调节作用将更加突出，需要通过优化产能结构、智能柔性生产、强化储备能力建设等多种方式，更好提升煤炭（850105）供给的弹性调节能力。(人民日报)