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强化政策协同、技术创新 解锁应对气候变化新路径
2026-05-11 10:15:21
来源:金融时报
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应对全球气候变化是全人类共同的责任,气候投融资作为衔接资金供给与绿色发展需求的关键纽带,已成为推动“双碳”目标实现,协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重要支撑。在近日召开的2026第五届气候投融资国际研讨会期间,中国节能环保集团(以下简称“中节能”)党委书记、董事长廖家生在接受《金融时报》记者采访时表示,当前,我国气候投融资工作已进入创新发展新阶段,不再局限于单一减排视角,而是向着与生态保护、区域绿色发展深度融合的方向迈进。同时,企业层面的技术创新为应对气候变化提供了重要产业支撑,推动气候投融资创新实践走深走实。

廖家生表示,党中央、国务院明确提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”,这要求气候投融资必须超越单一减排视角,应与生态保护、区域绿色发展等相融合,实现气候投融资对生态环境保护、生物多样性、绿色转型发展等工作的切实支撑。

对于实践中的障碍,廖家生表示,当前主要有三个方面:首先是政策协同有待加强。财政、产业与金融政策之间衔接应更加顺畅,在推动气候投融资与节能降碳生态保护等领域的融合方面,存在政策“碎片化”、配套制度不完善的问题。其次是标准体系不健全。气候效益评估体系未能充分考虑生态产品价值,缺乏完善的“度量衡”。最后是项目盈利模式有待创新。生态修复、绿色能源(850101)等领域投资周期(883436)长、边际效益递减,社会资本参与意愿下降。

对此,他提出三条建议:第一,强化政策协同与机制创新。建议由相关部门牵头,联合财政、产业及金融监管部门,建立跨部门的气候投融资协调机制,探索在试点地区设立“气候+生态”复合型项目清单,对清单内项目实行“政策包”支持。第二,健全标准体系与评估工具。建议加快完善气候投融资标准体系,将生态产品价值核算、生物多样性影响评估纳入气候效益评价框架,建立统一的“气候—生态”效益度量工具。第三,创新项目盈利模式与融资工具。针对生态修复、绿色能源(850101)等领域投资回报边际递减的现实问题,探索“生态修复+资源开发”“环境治理(881181)+碳资产开发”等组合模式,提升项目整体收益水平。

此外,作为一家能源(850101)央企,中节能始终锚定国家战略需求和节能环保产业发展难点,以技术创新为突破口,为应对气候变化提供强有力的产业支撑。

据廖家生介绍,一方面,企业加大了关键领域研发投入,推动核心技术突破。重点聚焦生态修复、污染治理、绿色能源(850101)等方向。例如,在固废资源化领域,创新构建了“两园一链”治理体系,攻克了小型垃圾焚烧装备关键技术攻关和产业化的难题,突破了AI智能化垃圾焚烧技术,形成了可复制、可推广的实践范本。另一方面,技术的生命力在于应用。企业注重技术在实际场景中的创新应用与模式推广,让技术真正成为解决气候问题的利器。以光伏为例,中节能创新“光伏+”应用场景,大力推广“光伏+水体修复”“光伏+农业”等复合模式,在浙江长兴实施的70兆瓦光伏智慧农业(000816)综合示范项目中,将可再生能源(850101)开发与农业、渔业生产有机结合,实现了传统农业生产的价值链重塑。

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