海洋伏季休渔是养护渔业资源、修复海洋生态、保障渔业可持续发展的法定制度。休渔期间，烟台高新区渔政、公安、海警、市场监管等多部门常态化开展巡查执法，严厉整治各类涉渔违法行为。但仍有少数从业者心存侥幸、顶风违规偷捕，严重破坏海洋生态环境，必将受到法律严惩。为强化警示教育、严明执法红线，现通过典型案例以案释法，引导广大渔业从业者知敬畏、守底线，自觉遵守伏季休渔法律法规。
典型违法案例通报
案例一：休渔期使用禁用渔具非法捕捞案
某海域渔民柯某某，在年度海洋伏季休渔管控期间，无视禁渔规定，擅自驾船进入管控海域，使用电鱼器具实施非法捕捞作业。执法部门通过海上巡查、视频溯源锁定违法线索，当场查获涉案器具及渔获物。经核查，当事人在禁渔期内使用电鱼等毁灭性禁用渔具捕捞，属于严重破坏渔业资源的违法行为，情节恶劣、危害极大。
依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国刑法》等相关规定，执法部门依法没收全部涉案渔具及渔获物，并对当事人作出高额行政处罚；因该行为涉嫌非法捕捞水产品罪，依法移送司法机关追究刑事责任，当事人最终承担刑事处罚，留下违法犯罪记录。
案例二：小型快艇夜间隐蔽偷捕案
休渔期间，栾某某等多名当事人为规避监管，利用小型快艇机动性强、隐蔽性高的特点，选择夜间、凌晨等监管薄弱时段，多次潜入近岸海域违规开展捕捞作业，企图通过“昼伏夜出、零星偷捕”的方式逃避检查。执法部门依托海陆联动巡查机制、夜间突击执法行动，精准查获该团伙非法捕捞行为，查实其多次违规出海、累计捕捞渔获物数量较大。
该团伙明知休渔禁令仍反复顶风作案，属于屡查屡犯、故意规避监管的从重处罚情形。执法部门依法对多名当事人从严处罚，叠加违法次数、危害后果加重处罚力度，全面追缴违法所得，并对典型案例进行公开曝光，形成有力震慑。
案例三：擅自关闭船载定位设备违规作业案
某渔船负责人为逃避休渔动态监管，在伏季休渔管控周期（883436）内，私自拆卸、关闭船舶AIS定位监控设备，隐匿船舶航行轨迹，擅自驾船出海开展捕捞作业，属于典型的“隐形违规作业”行为。执法部门通过船舶监管平台预警、岸线排查、海上核查联动，查实该渔船脱管违规作业事实。
当事人擅自破坏、关闭渔业监管设备，拒不落实休渔渔船管控、动态报备制度，违规情节严重。执法部门依法对其作出行政处罚，对渔船实施重点监管备案，将当事人列入渔业失信主体名单，实施联合惩戒，限制其后续渔业生产、作业审批等相关经营活动。
案例四：休渔期非法渔获物“捕、运、销”全链条违法案
孙某某等人员在伏季休渔期间，形成非法捕捞、冷链运输、市场销售的完整违法链条，不仅自身无证违规出海捕捞，还联动物流、商铺收购、售卖非法渔获物，跨区域流转违规海产品，牟取非法利益。多部门联合执法专项行动中，执法人员成功打掉该涉渔违法链条，查获大量非法渔获物，查实涉案金额较高。
经查，当事人多项行为违法叠加，涉嫌非法捕捞水产品罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪，执法部门依法没收全部非法渔获物及违法所得，予以顶格行政处罚，并将案件移送司法机关，多名涉案人员均被依法追究刑事责任，实现全链条打击、全方位追责。
案例深度警示剖析
纵观以上典型案例，违法主体均存在侥幸心理突出、法律意识淡薄、逐利铤而走险的共性问题，违法行为涵盖个体偷捕、团伙作案、设备违规、产销全链条违法等多种类型，集中暴露了部分渔业从业者对伏季休渔制度的漠视，同时也清晰释放出三大强烈信号：
休渔不是“空窗期”，执法没有“休止符”
伏季休渔期间，海陆联动巡查、错时执法、夜间突击检查、溯源倒查、全链条监管始终常态化开展，不存在监管盲区、执法空档，任何隐蔽性偷捕、规避监管的行为都将被查处。
轻微偷捕不是小事，违规违法必受严惩
无论是大型渔船违规作业，还是小型快艇零星偷捕，无论是现场捕捞，还是运输、销售、贮藏非法渔获物，只要触碰休渔法律红线，均属于违法行为，将依法从严处罚，情节严重的一律追究刑事责任。
失信违法代价沉重，联合惩戒终身受限
涉渔违法行为不仅面临罚款、没收渔具渔获物、拘留、刑事追责等处罚，违法主体还将被纳入渔业失信名单，受到行业准入、作业审批、信贷经营等多方面联合惩戒，对个人及家庭生产经营造成长期负面影响。
法律法规红线重申
根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国刑法》等相关规定：禁渔期、禁渔区内擅自捕捞、使用禁用渔具、电毒炸鱼、无证捕捞、擅自关闭监管设备、收购销售非法渔获物等行为，均属于违法行为。
其中，在禁渔期、禁渔区非法捕捞，或使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重的，构成非法捕捞水产品罪，依法可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。同时，对阻碍执法、暴力抗法、屡查屡犯、团伙作案、跨区域违法的情形，一律依法从重处罚、公开曝光。
守法倡议与工作要求
广大渔业生产经营者、渔船船主、从业人员要以典型案例为镜、为戒、为鉴，深刻汲取教训，摒弃侥幸心理，严守法律底线。严格遵守伏季休渔各项规定，做到不违规出海、不非法捕捞、不使用禁用渔具、不购销非法渔获物；规范渔船管理，按时停泊报备，妥善保管船载监控设备，严禁私自拆卸、关闭、破坏监管设施；主动参与生态保护，自觉抵制各类涉渔违法行为，积极配合执法部门检查工作。
下一步，烟台高新区将持续保持伏季休渔执法高压态势，聚焦夜间偷捕、隐蔽作业、产销链条等突出问题，常态化开展联合执法、专项整治，坚持发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起，坚决斩断非法涉渔利益链条，全力守护海洋生态资源，维护平稳有序的渔业生产秩序，推动海洋渔业资源永续利用、渔业产业高质量发展。
欢迎广大群众积极举报涉渔违法线索，共同参与海洋生态保护共治工作。
