■中国经济时报记者 周子勋
眼下，“六张网”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网（885692）、物流网）建设步伐持续加快。
近期，中共中央政治局会议、国务院常务会议相继部署“六张网”规划建设。在此背景下，多项配套政策与专项行动密集落地：国家发展改革委提出，“十五五”时期我国新型电网投资规模预计突破5万亿元，将规划建设一批输电通道和省间电力互济工程；国家数据局在《2026年数字经济（885976）发展工作要点》中提出，加快构建全国一体化算力网，统筹推进数据、网络、算力、能源（850101）等资源协同布局；6月4日，工业和信息化部正式启动6G创新发展部省协同试点专项行动，加快6G前沿技术布局，推动通信技术与人工智能（885728）、卫星互联网等深度融合。
中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心人工智能（885728）研究室主任钟新龙在接受中国经济时报记者采访时表示，新一轮基础设施建设的关键任务，是把网络规模优势转化为智能经济的综合竞争优势。在“六张网”中，新一代通信网、算力网和新型电网分别对应连接、计算和能源（850101）三类直接生产要素，与人工智能（885728）规模化应用最直接相关，应作为推动先进制造（883433）升级和绿色低碳转型的重点组合统筹推进。
“六张网”部署拓展了现代化基础设施建设内涵
在钟新龙看来，中央部署“六张网”建设，回应了当前经济持续稳中向好基础仍需巩固的现实需要，也明确了重大工程项目开工的重点方向。“六张网”兼具传统基础设施补短板和新型基础设施强能力双重属性，既能扩大有效投资，又能增强国内大循环的基础支撑。
“‘六张网’的深层价值在于推动基础设施从单点建设走向网络协同。”钟新龙指出，现代化产业体系的运行效率，越来越取决于不同网络之间能否协同匹配。先进制造（883433）需要稳定电力、低时延连接和边缘算力。智慧城市需要地下管网（885692）、通信网络和电力保障共同支撑。人工智能（885728）应用需要算力、数据、网络和绿电同步到位。“六张网”超越一般基建扩容，推动现代化基础设施体系组织方式升级。
通信算力电力融合支撑智能经济发展质量
2026年《政府工作报告》提出，打造智能经济新形态。
钟新龙说，新一代通信网、算力网和新型电网是智能经济的重要底座。通信网解决数据和指令流动问题，算力网解决模型训练、推理和行业服务问题，电力网解决能源（850101）安全、绿色供给和成本约束问题。
工业和信息化部数据显示，截至2026年3月底，我国5G（885556）基站达495.8万个，具备千兆网络服务能力的端口达3201万个。国家数据局数据显示，截至2026年3月底，全国智能算力总规模达188万PFLOPS。国家能源（850101）局数据显示，截至2025年底，我国风电（885641）光伏累计装机18.4亿千瓦。
“三个数据表明，我国已经具备三网融合的规模基础。”钟新龙认为，三网融合的重点已经从建设规模转向协同效率。人工智能（885728）时代的竞争，既看算力峰值，也看算力能否低成本、低时延、低碳化地服务产业。《政府工作报告》提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程（399995），加强全国一体化算力监测调度。算电协同使数据中心在用电负荷之外，还可通过任务迁移、错峰训练和需求响应参与电力系统调节。算网融合使通信网络在传输通道之外，还要感知算力位置、网络质量和服务需求。三网融合机制越完善，越有利于形成智能经济的成本优势、安全优势和绿色优势。
以系统谋划释放三网融合发展效能
针对三网融合的推进路径，钟新龙表示，可聚焦三大方向统筹推进。
一是坚持规划统筹和分类施策。钟新龙建议，围绕“十五五”重大工程，建立通信算力电力融合发展协同机制。清洁能源（850101）富集地区重点承接大模型训练和科学计算，推动绿电直供、储能（885921）配置和任务迁移。国家算力枢纽重点提升监测调度、跨域交易和公共云服务能力。先进制造（883433）业集群重点建设5G（885556）-A、工业光网、边缘算力和园区微网。超大特大城市重点发展低时延推理、城市治理和应急保障能力。不同地区按资源禀赋和产业需求确定主攻方向，防止低效重复建设。
二是把市场机制和安全韧性同步纳入工程设计。钟新龙指出，应建立算力负荷、电力负荷、网络质量和绿电资源一张图，推动算力项目准入同时审查电网接入、绿电来源、网络时延和实际需求。完善绿电交易、需求响应、算力租赁（886050）和算力交易机制，让电力价格、绿电比例、时延要求和算力服务价格形成联动。对能源（850101）、电信、交通、金融、医疗、政务等重点领域，应建立分级安全标准和联合应急演练制度。三网融合抓得准，六张网建设就能更好转化为扩大内需、优化供给、培育新质生产力的长期动能。
三是以可运营能力检验重大工程成效。在钟新龙看来，“六张网”建设不能停留在开工规模和投资强度上，更要看建成后能否形成稳定服务、持续收入和产业带动。三网融合项目应把算力利用率、单位算力能耗、绿电消费（883434）比例、网络服务质量、中小企业用算成本和关键业务恢复时间纳入评价。能让企业更便宜地用算、更可靠地联接、更绿色地生产，才能真正体现新型基础设施的公共性和战略性。
