21世纪经济报道记者闫硕
当前，我国医药价格综合治理工作持续向纵深推进。中成药是群众诊疗用药、居家储备的重要药品品种，也是价格监管的重点领域。
近日，宁夏回族自治区医保局发布《关于做好中成药价格治理相关工作的通知》(下称《通知》)，推动集中带量采购同通用名非中选中成药及其他中成药价格风险预警标识工作及相关药品价格治理工作。
本次治理主要分为两大方面：一是督促同企业同通用名、不符合差比价规则的中成药限期调价；二是对挂网价格超出锚点价格10倍的药品开展降价整改。所有违规品种均设置统一整改窗口期，逾期未完成整改将被暂停挂网。与此同时，当地同步推动“红黄标”价格风险预警标识制度，实现价格风险动态管控。
宁夏的专项行动，是全国医药价格治理常态化的一个缩影。如今我国已构建起集中带量采购、挂网药品智能监测、价格风险动态处置、零售药店（884300）线上线下比价等多位一体的监管体系。随着各项政策落地见效，我国医药价格管理正迈入监管精细、运行高效的新阶段。限期整改
根据《通知》，本次整治聚焦中成药挂网环节的价格乱象，明确6月5日至6月18日为统一整改窗口期。
本次整治重点针对两类核心问题：一是不符合差比价规则的药品。按照监管要求，同一企业同一通用名下的中成药，不同剂型、规格原则上须遵守差比价规则，以此遏制部分企业借助不同品规变相抬价的违规行为；二是价格严重偏高的品种。《通知》要求，挂网价格超出锚点价格10倍的中成药，相关企业须在整改期内将价格降至价格红线以内。
宁夏同步公开了第一类药品清单，21世纪经济报道记者梳理发现，此次涉及37个药品通用名，共计60个产品，其中既包含连花清瘟颗粒、参芪降糖颗粒、大活络胶囊等多个独家品种，也涉及多款年销售额达亿元、十亿元级别的市场大品种。
摩熵医药数据显示，连花清瘟颗粒在全终端医院（884301）和实体药店（884300）销售额常年破20亿元，其中2025年合计约21.81亿元，同比增长约6.60%；大活络胶囊在上述两个场景的年销售额近5年来合计在3亿元左右，参芪降糖颗粒的年销售额近5年来合计均超1亿元。
也有部分品种整体市场较大，但此次涉及的企业市场份额占比较小，比如生脉饮2024年实体药店（884300）销售额达17.94亿元，同比增长104.53%；2025年销售额同样高达17.56亿元，全终端医院（884301）销售额9.49亿元，合计超27亿元。不过，此次需要调价的几家企业整体市场占比相对有限。
与上述硬性措施相配合，宁夏同步推动“红黄标”价格风险预警标识制度的落地。按照当地规则，以同种药品最低日均治疗费用为基准，3倍(含)至5倍标注黄标，5倍(含)至10倍标注红标，达到10倍及以上则予以暂停挂网。相关药品“红黄标”风险警示情况，已通过系统点对点提示。
强化监管
宁夏的专项整治并非个例，近期全国多地同步启动药品价格治理工作。
6月1日，河南省发布《关于氨基葡萄糖胶囊等113个药品价格调整的公示》。其中胰酶、阿柏西普眼内注射溶液等4个药品仅下调0.01元，贝组替凡片下调4.1万元，依托泊苷注射液则上调15.71元。此次调价有升有降，也体现出药品挂网价格管理日趋规范、公平。
此外，6月4日，青海省发文调整21个药品价格，均依据企业主动调价申请审核确定价格；湖南省也于5月20日推进“四同”挂网药品价格治理，针对同通用名、同生产企业、同剂型、同规格的药品开展价格梳理优化。
“挂网价格对医疗机构采购至关重要，药品若无法完成挂网，基本就失去了公立市场渠道。而挂网价格到底以什么标准定，现在同样的药品在不同地区价格不能差异太大，同一类药品在同一个地区价格也不能差异太大，因此挂网价治理十分必要。”上海市卫生和健康发展研究中心金春林主任向21世纪经济报道记者指出。
他进一步表示，中成药价格治理方向清晰，在保障药品质量的前提下，价格倍数不宜过高，超出锚点价格十倍以上明显不合理。后续中成药价格调控，将持续压缩不合理价格差距。
在挂网价格治理之外，集中带量采购作为药价管控的核心抓手，也持续发挥重要作用。4月30日，第四批全国中成药联盟采购在武汉顺利开标并产生拟中选结果，本次集采设置28个采购组，涵盖89种药品，品种数量创下历年中成药集采新高。
按照价采联动要求，本次集采未中选药品、流标采购组药品，后续全部纳入价格风险处置范围，集采与价格监管形成闭环管理。据了解，本次中选结果将于2026年7月底落地实施，采购周期（883436）至2028年底。
5月，全国中药饮片联盟采购文件正式发布，中药全产业链集采布局进一步完善。
在公立医疗机构与挂网市场之外，零售终端监管也同步加码。日前，国家医保局召开“药店（884300）药价大家谈，用好比价小程序”恳谈活动，相关负责人介绍，截至2025年底，全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团已全部完成药品比价小程序上线工作。
在业内看来，比价小程序依托数字化工（850102）具实现药价公开透明，倒逼零售终端规范定价，让群众购药能够享受到公允合理的价格。
当前，我国医药价格治理已进入常态化、制度化新阶段。对于中成药行业而言，严格的价格规则将引导企业理性定价，推动行业从价格竞争转向质量与疗效的良性竞争；对民众而言，持续深化的药价治理有效降低用药负担，切实守护民生福祉。
