6月15日，为加大节能降碳改造攻坚力度，着力扩大有效投资、培育绿色发展动能，支撑实现碳达峰目标，国家发展改革委等五部门联合发布《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（以下简称《通知》）。
国家发展改革委有关负责同志表示，《通知》加强重点行业节能降碳改造攻坚，将利用3年时间推动重点行业企业应改尽改、能效碳效水平全面提升，为推进和实现碳达峰提供有力支撑，为经济社会高质量发展腾出充足空间、提供绿色动能。
《通知》提出，到2028年底，钢铁（850106）、电解铝、水泥（884060）、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。
在国家节能降碳中心副主任闫勇哲看来，这一安排将有力推动行业能效碳效水平全面提升，为如期实现碳达峰目标夯实基础。
当前，部分重点行业仍存在工艺装备落后、能效水平偏低等问题，蕴藏着巨大的改造提升空间。节能降碳改造既是扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手，也是推动传统产业绿色化、智能化、高端化升级的关键路径。
“《通知》提出推动企业实施一批技术改造、设备更新和能效提升项目，有利于先进节能降碳技术装备推广应用，能够推动传统产业提质降碳、降本增效，不断扩大绿色低碳产业规模，增强经济社会发展绿色动能。”闫勇哲表示。
《通知》围绕资金支持、价格调节、政策激励、标准引领等方面，进一步加强重点行业节能降碳改造政策保障。
在资金支持和保障方面，《通知》强调了加大中央投资支持力度的导向，对符合条件的节能降碳改造项目给予一定比例的资金补助，且优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。
中国石油（601857）和化学工业联合会副会长凌逸群表示，除了中央预算内投资之外，超长期特别国债资金也将重点用能设备更新列入支持范围。
节能降碳改造工作将产生较大资金需求，对此，《通知》强调，鼓励金融机构围绕节能降碳改造需求提供多元化金融产品服务，将进一步发挥金融在绿色转型中的引导支持作用。
在价格方面，《通知》提出，将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价政策归并整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元。
在政策衔接和激励方面，《通知》明确存量工业企业节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经省级节能主管部门会同有关部门核定后，可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳排放置换来源。
凌逸群表示，这对于地方解决新（改、扩）建石化化工（850102）项目缺少碳排放置换来源的瓶颈问题提供了重要路径，将有效激励存量石化化工（850102）企业加大节能降碳改造力度，实现存量项目节能降碳、新增项目优化升级的“双赢”局面。
