【大河财立方记者闫文瑞】6月16日，大河财立方记者从人力资源社会保障部获悉，日前，4部门联合印发支持海洋经济发展促进就业创业的通知，进一步优化海洋经济空间布局，提高海洋资源利用效率，完善现代海洋产业体系和现代化综合交通运输体系，推动海洋经济高质量发展，促进劳动者就业创业。
稳岗扩容提质，涉海就业空间全面打开
《通知》从三个维度发力，推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质。
稳定扩大海洋传统产业就业规模，培育发展现代渔业产业，支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等，加快推进港航基础设施现代化，加力挖潜涉海就业空间。
创新培育海洋新兴产业就业增长点，培育壮大海洋药物和生物制品（881142）产业，加强能源（850101）勘查、海水淡化、深海勘探开发、海洋药物和生物制品（881142）等领域新职业的开发、申报和认定。
支持发展海洋服务业新业态新模式，推出海洋文化和创意产品，打造高质量旅游品牌，大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业，支持发展高端航运人才集群，拓宽职业发展渠道。
全链条服务护航，就业创业政策“礼包”落地
《通知》明确要求落实就业创业扶持政策。支持航运企业加强自有船员队伍建设，对新招用符合条件人员就业的，按规定落实税收优惠、社保补贴等政策，对不裁员、少裁员的用人单位，按规定落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策。
在优化人岗匹配方面，探索编制海洋经济紧缺人才目录，支持利用中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台举办招聘活动。
技术技能人才培养被置于突出位置。《通知》提出研究实施“蓝色工匠”培育计划和“引陆下海”计划，支持人工智能（885728）、新材料、先进制造（883433）、生物医药等陆地领域的尖端技术应用于海洋，引导相关高素质人才向海洋领域转移。
同时，加强海洋经济领域企业用工指导，引导相关企业健全科学合理的船员轮班休假制度，充分发挥海上劳动关系三方协调机制作用，推动建立多层次、网格化的船员权益保障体系。
为何此时加码海洋经济？
我国海洋经济家底已相当厚实。“十四五”时期，全国海洋生产总值连续跨越9万亿、10万亿、11万亿元三个台阶，2025年达到110180亿元，占国内生产总值约8%。船舶、海工装备（885426）、海上风电（885641）、海洋渔业等产业规模居世界首位，海洋制造业支撑作用持续发挥，海洋科技赋能经济发展向新而行，海洋新兴产业发展不断提质增效。
然而，成绩背后亦有短板。公开报道显示，我国海洋科技在高端仪器、关键零部件领域仍存在进口依赖，部分科研成果转化率不高，高质量成果供给及转化应用的配套体制机制还不完善。
在陆地资源日趋紧张、环境承载逼近上限的背景下，海洋作为资源宝库、能源（850101）基地、食物来源和战略空间的地位日益凸显。全球货物贸易量的80%以上通过海洋运输，我国海运量和集装箱吞吐量占全球三分之一，海洋通道安全直接关系经济命脉。
4月24日国务院常务会议指出，要提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。此次四部门联合发文支持海洋经济发展促进就业创业，正是落实这一部署的具体举措——既着眼于海洋经济自身的提质增效，也着眼于以海洋经济发展带动就业扩容，实现经济发展与民生改善的良性互动。
