券商观点|重点行业节能降碳改造攻坚三年行动政策点评:节能降碳攻坚大幕开启,节能装备及绿能或将全线受益

2026-06-16 16:20:15
来源:同花顺iNews
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    2026年6月16日,华源证券发布了一篇环保行业的研究报告,报告指出,节能降碳攻坚大幕开启,节能装备及绿能或将全线受益。

报告具体内容如下:

事件:2026年6月15日,国家发展改革委联合有关部门印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》(发改环资〔2026〕698号,以下简称《通知》),对钢铁(850106)、电解铝、水泥(884060)、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个重点行业节能降碳改造作出系统部署。 《通知》明确钢铁(850106)等8个行业能效达到标杆水平的产能比例提升20pct。到2028年底,钢铁(850106)等8个工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20pct,煤电行业力争提高15pct,能效基准水平以下产能基本清零,累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。2028年起,结合实际视情进一步拓展实施行业范围。 《通知》部署推广节能装备、绿能消费(883434)等重点任务。
1)推广应用先进节能降碳技术装备。加快先进工艺技术装备推广应用,推动用能设备更新升级。
2)推动重点工序和装置改造升级。聚焦能源(850101)消耗关键环节,加快行业限制类工艺装置改造升级。
3)推动能源(850101)消费(883434)绿色化、低碳化。加强能源(850101)资源梯级回收利用,实施余热回收、余能发电等改造升级,实施原料燃料绿色低碳替代、用能系统电气化改造、煤电机组低碳化改造。
《通知》提出给予总投资的20%补助及电价调节等激励保障,同时淘汰落后产能。
1)资金和税收优惠支持:对符合条件的节能降碳改造项目按核定总投资的20%给予资金补助,优先支持改造后能效达到标杆水平的项目;并落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策;鼓励金融机构提供多元化金融产品服务。
2)采用电价调节政策工具:实施差别化电价政策,在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元。
3)强化政策衔接激励:存量工业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量,可作为本地区新(改、扩)建“两高”工业项目的碳排放置换来源;支持碳排放强度优于基准值的企业获得合理配额收益。
4)严格标准引领约束:不能按期完成改造或改造后仍不符合要求的项目应按规定淘汰关停。
投资分析意见:节能降碳改造投资需求有望释放,低碳技术服务/装备或打开空间。当前粗钢、电解铝、水泥(884060)熟料、平板玻璃等行业标杆产能占比不足30%,部分行业超10%产能低于基准水平,节能降碳改造空间较大。我们认为本次政策有望集中拉动节能降碳改造投资需求,建议关注:
1)工艺窑炉改造及废热利用:陕鼓动力(601369)冰轮环境(000811)鲁阳节能(002088)等;
2)高效通用动力(GD)与配电装备商:卧龙电驱(600580)金盘科技(688676)云路股份(688190)等;
3)绿能消费(883434)嘉泽新能(601619)中集安瑞科(HK3899)青达环保(688501)西子洁能(002534)等。
风险提示。政策执行进度不及预期;行业改造技术路线迭代风险;大宗商品价格波动,影响高耗能行业盈利与改造意愿。

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