四部门发文支持海洋经济发展

2026-06-18 09:15:00
来源:长江商报
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长江商报奔腾新闻记者 李璟

11万亿超级赛道海洋经济迎政策利好。

6月16日,人力资源社会保障部、自然资源部、国家发展改革委、交通运输部等四部门印发通知,进一步优化海洋经济空间布局,提高海洋资源利用效率,完善现代海洋产业体系和现代化综合交通运输体系,推动海洋经济高质量发展,促进劳动者就业创业。

通知提出,着力巩固提升海洋装备制造业优势,着力发展现代航运服务业,着力壮大海洋新兴产业,着力建设高素质船员队伍,扩大国际船员劳务市场份额。

近年来,我国海洋经济规模持续增长,已成为国内经济提质升级的“蓝色引擎”。据自然资源部数据,2025年全国海洋生产总值近11.02亿元,同比增长5.5%,首次突破11亿元,占国内生产总值比重为7.9%,比上年高0.1个百分点;2026年一季度,海洋经济继续壮大,全国海洋生产总值达2.6万亿元,同比增长5.4%,政策红利正充分转化为海洋经济增长动能。

在推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质方面,通知明确,稳定扩大海洋传统产业就业规模,培育发展现代渔业产业,支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等,加快推进港航基础设施现代化,加力挖潜涉海就业空间。

同时,创新培育海洋新兴产业就业增长点,培育壮大海洋药物和生物制品(881142)产业,加强能源(850101)勘查、海水淡化、深海勘探开发、海洋药物和生物制品(881142)等领域新职业的开发、申报和认定。支持发展海洋服务业新业态新模式,推出海洋文化和创意产品,打造高质量旅游品牌,大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业,支持发展高端航运人才集群,拓宽职业发展渠道。

通知明确,强化海洋经济就业创业服务支持。落实就业创业扶持政策,支持航运企业加强自有船员队伍建设,对新招用符合条件人员就业的,按规定落实税收优惠、社保补贴等政策,对不裁员、少裁员的用人单位,按规定落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策。

此外,加强技术技能人才培养,研究实施“蓝色工匠”培育计划和“引陆下海”计划,支持人工智能(885728)、新材料、先进制造(883433)、生物医药等陆地领域的尖端技术应用于海洋,引导相关高素质人才向海洋领域转移。

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