一、支持与扩展老年人生活状况与服务机制的基本摸底、动态发展与服务成效的追踪机制,国家科技部、教育部、民政部与老龄工作部门可充分支持并扩展充实已经延续达30年10轮次的北京大学中国老年健康调查项目CLHLS(由曾毅、王正联教授主持的社会支持与社会运作的学术类项目,已在国内外形成超过万篇中国老年专业研究论文),使其成为掌握中国老年人情况(基本特征、生活模式、护理模式、营养方式、治疗历程、社区关系、家庭关系模式、社会服务评价)的核心研究数据源、服务成效评估机制和银发经济政策基本参照系。
二、鉴于家政服务所具有的普遍渗透性,扩展对于老人家庭延聘家政服务的服务补贴,形成家政助老养老的专业标准与专业实训,鼓励在全国不同年龄段的老年人家庭中开展不同层级的家政服务和家庭空间适老化改造,鼓励通过家政服务体系而让更多的助老护老养老机制用于老人服务,鼓励由家政专业人员使用而得以进入更多老人家庭的智能养老设施和养老助老机器人产业的发展。
三、鼓励人工智能(885728)产业在养老助老领域的应用性探索,借鉴包括日本、美国等国的智能助老前沿探索,组建人工智能(885728)应用示范社区与示范机构,助力智能养老助老设施进入老人家庭与老人家政服务场景,优化产品,优化服务,跑通真实的应用机制,实现技术与产品的快速迭代。
四、大力鼓励针对失能老人服务的机构及养老服务产业的发展,制定相应标准和有专业门槛的全国统一大市场(885988)采购机制,提供鼓励社会资本进入、提供发展性政策资源激励,鼓励这类服务机构的品牌化、规模化、跨区域和专业化发展,形成一批业务能力精湛、业务人员充足、服务质量受认可的新兴服务品牌。
五、推动防范认知症“关口前移”,两年一度在全国范围内推行去标签化的老龄人口脑健康活力动态跟踪调查,建立全国老人认知症状况筛查与早期快速响应性服务机制;立足示范地区先行先试,重点针对60岁以上老人中美尼尔斯综合症前庭认知受损和脑卒中后血管性认知障碍群体,开展两年一度的认知状况筛查,目前可以先划定若干示范地区,在老人的脑健康工作中用好专业智能认知服务,深度衔接“数字疗法与社区网格化巡检”,开展常态化监测和康复训练服务,以新质生产力驱动我国跨越式发展为脑健康主动防御的前沿先进国家。
六、注意开展公园、博物馆等城市公共设施的适老服务设施设置,开展乡村适老服务空间的优化,并应大力鼓励城乡养老助老领域的公益服务机构、青年志愿组织、企业社会责任项目的发展和介入,用好公开化的政府采购与社会采购方式,组建区域性为老服务联盟,发挥公益服务团队在社区养老、居家养老与机构养老中的特殊老人群体关怀、老人娱乐、老少互动、代办服务等方面的助力作用。
七、培养养老助老为老服务的护理专业服务(884257)人才群体,并将其纳入政府青年人才激励体系。在产教融合以产主导的机制下,在职业中学、职业技校、技能类本科与人社人才培育基地,开设半年制、一年制为主的专业人才实训机制,以专业服务(884257)机构、公益服务机构、新兴养老设施与技术企业和老人护理专家提供主要教学人才,实行培训与上岗实训结合,训练与就业一体化机制。
八、各地应建立以银发服务与银发经济为主题的区域性政企对话机制,工商联可以参与建设并领导银发服务的专门行业组织,针对社区助老、公益助老、专业助老服务中存在的问题提供专项诉求,尤其是共性诉求的高效解决服务,在形成相关政策与产业表彰中,也应充分考虑给予相关服务机构与人才以相应的位置,助力形成银发产业从业光荣的社会风气。
