6月22日，据国家能源（850101）局网站消息，国家能源（850101）局有关负责同志就《可再生能源（850101）消费（883434）最低比重目标和可再生能源（850101）电力消纳责任权重制度实施办法》（以下简称《办法》）答记者问。
问：《办法》将可再生能源非电利用纳入考核的主要考虑是什么？
答：相较于此前单一对绿色电力（885936）消费（883434）的考核，《办法》首次将非电消费（883434）纳入可再生能源（850101）消费（883434）最低比重目标考核，这也是《办法》的一项重要创新举措，主要有三方面考虑：第一，能源（850101）法明确提出相关要求。2025年起施行的能源（850101）法明确规定“国务院能源（850101）主管部门会同国务院有关部门，制定并组织实施可再生能源（850101）在能源（850101）消费（883434）中的最低比重目标”，其中既包括可再生能源（850101）电力消费（883434），也包含可再生能源（850101）非电消费（883434）。第二，有助于破解电网消纳难题，推动可再生能源（850101）更好利用。当前我国新能源（850101）消纳压力不断增大，面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳制约因素增多的矛盾，拓展可再生能源（850101）非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进可再生能源（850101）安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。第三，是破解目前非电利用发展难题，支持非电利用发展的核心举措。经过多年培育，我国绿色氢氨醇等产业快速发展，初步具备规模化开发利用的基础。截至2026年一季度，我国已建成绿氢、绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料年产能分别约为25万吨、70万吨、38万吨和170万吨。同时，可再生能源（850101）非电利用市场竞争能力仍然较弱，绿色价值缺乏有效传导与市场体现，需要进一步通过政策引导形成稳定需求。将非电消费（883434）纳入考核，有利于加快激发非电消费（883434）需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源（850101）体系、建设能源（850101）强国提供有力支撑。
此外，在具体实施方面，我们将统筹可再生能源（850101）非电行业发展实际和统计核算体系建设稳妥推进。对条件比较成熟的，比如可再生能源（850101）制氢氨醇，可以早一点纳入监测考核范围；对统计核算体系还需要完善的，比如可再生能源（850101）供暖（制冷），可以待条件成熟后再考虑纳入监测考核范围。结合行业发展要求，初期可以按非电消费（883434）的类别分类开展考核，比如可以对企业消费（883434）可再生能源（850101）制氢氨醇情况单独开展考核。
