“十五五”时期，我国能源（850101）发展进入安全风险叠加演变期、低碳转型加力推进期、能源（850101）创新加速突破期、体制改革深度攻坚期、国际合作调整重塑期。为科学引领能源（850101）高质量发展，加快建设新型能源（850101）体系，6月25日，国家发展改革委、国家能源（850101）局发布消息，已于日前印发《新型能源（850101）体系建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出，2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源（850101）体系。能源（850101）综合生产能力达到58亿吨标准煤，电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升，能源（850101）进口多元可控；煤炭（850105）和石油消费（883434）达峰，非化石能源（850101）消费（883434）比重达到25%，风电（885641）和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源（850101）发电量比重达到50%、成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源（850101）基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成；能源（850101）产业链关键技术装备实现总体自主可控，迈入世界能源（850101）科技创新国家前列；适应新型能源（850101）体系的市场和价格机制加快健全，全国统一电力市场体系基本建成。
在空间布局上，将坚持“全国一盘棋”，统筹能源（850101）和经济、总量和结构、全国和区域、国内和国际，推动非化石能源（850101）供应形成五大增长板块，巩固优化化石能源（850101）生产基地，加强能源（850101）开发与用能产业布局协同，统筹优化能源（850101）骨干通道布局，不断拓展多元化进口通道。
具体到供给端，《规划》构建多元协同的能源（850101）基础设施体系。其中，非化石能源（850101）供给规模将持续扩大，将积极推进地热能、氢能和绿色燃料发展，新能源（850101）非电利用规模实现倍增，同时建立完善新能源（850101）消纳综合评价指标体系，2030年新能源发电（884150）量占比达到30%；将加快推动主要流域水风光一体化基地规划建设。统筹推进主要流域水电规划调整，2030年常规水电装机达到4.1亿千瓦左右。此外，《规划》还提出积极安全有序发展核电（885571），2030年在运核电（885571）装机达到1.1亿千瓦左右。
针对高比例新能源（850101）消纳难题，将系统布局储能（885921）资源，目标抽水蓄能（885935）装机1.6亿千瓦、新型储能（885921）3亿千瓦；同时推动火电（884146）转型为调节支撑电源，发展虚拟电厂（886004）、车网互动，2030年车网互动聚合可调充电规模达到5000万千瓦左右。加快推进虚拟电厂（886004）规模化发展，2030年虚拟电厂（886004）调节能力达到5000万千瓦以上。
化石能源（850101）方面，将优化山西、蒙西等五大煤炭（850105）基地与鄂尔多斯（600295）等油气基地布局，推进煤炭（850105）绿色智能开采、油气田低碳改造，稳住化石能源（850101）兜底保障基本盘。
安全保障也是《规划》的核心主线。《规划》提出筑牢能源（850101）安全底线，一方面加大油气增储上产，稳定原油年产量2亿吨水平，完善四大油气进口通道与全国油气管网，2030年天然气（885430）管网一次管输能力达到5000亿立方米/年；另一方面强化新能源（850101）锂、硅等关键矿产保供，完善煤炭（850105）产能储备，2030年形成1亿吨/年以上煤炭（850105）产能储备。同时健全能源（850101）风险监测预警、重大基础设施防护机制，守住极端工况下能源（850101）供应安全红线。
消费（883434）侧则将全面推进节能降碳与绿色用能升级。《规划》要求工业、建筑、交通领域优化能源（850101）清洁替代路径。民生用能配套也将同步提速，2030年充电基础设施增至4000万个，人均年生活用电量达到1500千瓦时，城乡清洁供暖、智慧供热体系将进一步铺开。
