近日，国家发展改革委与国家能源（850101）局联合印发《新型能源（850101）体系建设“十五五”规划》（发改能源（850101）〔2026〕884号）。作为2026—2030年能源（850101）转型的指导性文件，该规划明确提出，到2030年初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源（850101）体系，并设定多项具体指标：非化石能源（850101）消费（883434）比重达到25%，风电（885641）、太阳能发电装机占总装机比重超50%，新型储能（885921）装机规模达3亿千瓦；煤炭（850105）、石油消费（883434）在“十五五”期间实现达峰。同时，规划部署非化石能源（850101）倍增行动，重点发展地热能等稳定基荷的可再生能源（850101），扩大新能源（850101）非电利用规模。
规划从三方面布局地热产业：一是开展全国地热资源普查，推广中深层“取热不取水”闭环换热技术，替代城市燃气供暖并建设长距离地热输热管网；二是普及城乡浅层地源热泵冷暖联供；三是利用废弃矿井、油气井余热，应用于工业、农业、地热发电等领域。此外，规划同步推进五大地热专项工程，攻克深部地热核心装备。
相关政策持续强化：简化地热试点项目采矿、取水审批流程，将地热清洁供暖纳入碳减排补贴与绿色热力交易范畴。目前各地正加快地热试点申报，依托风光地热多能互补模式平抑新能源（850101）出力波动，助力北方地区清洁供暖，为实现25%非化石能源（850101）消费（883434）比重目标奠定坚实基础。
