“算力与电力,各自困在一个‘不可能三角’里。算力要安全、要绿色、要经济,但三者很难兼得——绿电不稳定,稳定电不绿,便宜电不绿也不稳。电力系统同样面临安全、绿色、经济的三角约束——新能源(850101)多了电网不稳,电网稳了绿电消纳又跟不上。两个‘不可能三角’叠加在一起,恰好让算力和电力走到了一起。算力需要绿电来降碳,电力需要算力来消纳过剩的新能源(850101),这就是算电协同的底层逻辑——用‘比特’的灵活性,去化解‘瓦特’的不确定性。”
“算电协同”的核心要求:算随电调——算力负荷主动适配电力系统;电随算用——电力资源动态优化满足算力需求。当这个逻辑在2026年被写入《政府工作报告》,理论就从产业共识向国家战略实现了跨越。
今年3月,算电协同首次写入《政府工作报告》,与超大规模智算集群并列为国家级新基建工程(399995);“十五五”规划纲要进一步明确“推动绿色电力(885936)与算力协同布局”。6月25日,《新型能源(850101)体系建设“十五五”规划》正式印发,算力首次以独立关键词的身份进入国家级能源(850101)顶层规划。
紧接着的国新办发布会上,一连串的数字让整个能源(850101)行业坐直了身子。规划定方向,发布会交实底。两者合力之下,算电协同的路径已然清晰。
一扇突然打开的大门,
也是一道考验真功夫的关卡
过去两年,光伏产业链的日子不好过,组件价格一路跌穿现金成本,制造端的利润空间被反复挤压,企业普遍在亏损线上挣扎求生。2026年被工信部明确为光伏行业治理攻坚之年,阵痛仍在继续。
恰在此时,算电协同被推到台前。
需求端的数字足够诱人。2025年,全国算力中心总用电量达到1700亿千瓦时,占全社会用电量的1.6%。八大算力枢纽节点的用电量近三年平均增速接近40%。按照国家能源(850101)局5月26日召开全国“人工智能(885728)+”能源(850101)现场推进会上披露的,“十五五”期间算力用电量年均新增超过1000亿千瓦时,到2030年将达到8000亿千瓦时,占全社会用电量的6%左右。
另一个视角同样惊人:数据中心是全年无休的耗电大户,为了在年度总发电量这个“大账本”上抹平数据中心的消耗,就必须在装机规模上有巨大的给足。以光伏角度,用电时长极短与发电时长不均之间的巨大落差,天然形成了一个装机倍数的放大效应。
这种放大效应恰恰反映的是算力需求对光伏制造规模的乘数效应,是一个宏观产业拉动指标。算力扩张对光伏的拉动,不是“一度电对一度电”的线性替代,而是稳定用电对间歇发电在装机规模上产生的非线性倍增需求。这种非线性倍增,并非市场自发的炒作,而是已被纳入国家顶层设计。
2026年《政府工作报告》中,“十五五”期间仅国家电网在算电协同基础设施上的投资就达约4万亿元。政策端已经用真金白银为这个杠杆效应做了注脚。这种倍增,本质上反映的是算力增长以光伏等新能源(850101)基础设施规模的强力倒逼。
供给端的现实也在倒逼行业寻找出路。2024年,西藏、青海、甘肃的光伏利用率、消纳压力肉眼可见。一边是发了电送不出去,一边是算力中心嗷嗷待哺——这两条曲线的交汇,成就了算电协同的底层逻辑。
但这里有一个残酷的悖论需要正视:组件价格已经跌穿成本线,大量企业正在亏损中硬扛。如果连眼前这个冬天都熬不过去,那等到“十五五”末算力中心大规模投运的时候,行业拿什么去供?所以,活着是行业参与算电协同的前提条件。破产清算的产能,如何能成为AI的粮仓?
20万亿的盘子新业态占一成,
但确是增量所在
国新办发布会上,官方首次对“十五五”能源(850101)投资的20万亿总盘子做了拆解。
资金流向被划分为三大板块:第一块是能源(850101)安全保障,投向油气、煤炭(850105)、支撑性电源,投资规模比“十四五”提高10%以上;第二块是绿色低碳转型,新能源(850101)在电源投资中的占比将提升到接近60%,电网投资增长过30%;第三块是新质生产力方向,涵盖绿色氢氨醇、多用户绿电直连、新型储能(885921)、虚拟电厂(886004)、算电协同等,总投资超过2万亿元。
三个板块各司其职。前两个是压舱石,第三个是发动机。
光伏行业真正的增量空间,恰恰藏在这2万亿里。绿电直连、新型储能(885921)、虚拟电厂(886004)、算电协同——每一个细分赛道都与光伏直接挂钩,而且都是政策刚刚开闸、竞争格局尚未定型的新比拼场。
规划开了口子,发布会报了实账。那么,剩下的问题只有一个:谁先冲进去?
在绿电直连方向,民企已经挤进去了。发布会上有一组数据值得反复琢磨。
截至目前,全国已审批的105个绿电直连项目中,民营企业参与的比例占到一半。多用户绿电直连政策《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》于今年5月刚刚出台,核心变化是将供电范围从单一用户扩展至多个用户——用政策原文的话说,是“支持数据中心与新能源(850101)电站直接交易,提升绿电就地消纳比例。”
此前一对一的模式下,发电资产在20到25年的寿命周期(883436)内,单一用户的经营状况稍有波动,投资回报就全盘承压。多用户模式的放开,相当于拆掉了一道隐形门槛。
规划原文的表述是“鼓励多元主体参与”,发布会的说法则是“民企已经占了一半”。
这两句话之间的温差,就是信号。
更值得关注的是,发布会上还释放了另一层信息:对核电(885571)、水电、油气储运设施等传统央企主导的领域,将逐一论证民营企业参与的可行性。如果连这些地盘都向民企敞开,那才是真正意义上的格局变化。
当然,把政策温度从发布会现场传递到项目现场,还需要打通“最后一公里”。多数省份的实施细则尚未落地,地方执行尺度、电网接入规则、价格形成机制,这些才是决定我们企业敢不敢真金白银往里押注的变量。路已经修到了村口,能不能进村入户,还得看接下来的施工进度。
理论推演上一百遍,都不如一个落地项目有说服力。让我们来看看落地的大唐中卫和庆阳项目,两条不同的路,指向了同一个方向。
今年5月2日,全国首个大规模算电协同绿电直供项目——大唐中卫云基地50万千瓦光伏电站正式投运。50万千瓦光伏已全容量并网,150万千瓦风电(885641)计划今年9月到位。一期全面投运后,每年可满足中卫云基地22.9亿千瓦时的用电需求。整个项目(一期+二期)规划总规模460万千瓦,总投资近200亿元。
它的创新在于供电模式:不上公共电网,通过四条专用输电线路直接送往算力园区。光伏发电时段以直供为主,光伏停运时段由风电(885641)补位,实现风光互补全天候覆盖。截至今年4月,全国算力行业前十企业中已有六家入驻中卫云基地,市场正在用奔波的脚投下选票。
另一条路在甘肃庆阳被走通。当地将分散的风电(885641)、光伏资源聚合起来,直供给“东数西算”产业园区。今年1至5月,园区到户电价控制在0.4元/千瓦时以内,绿电消纳占比达到88%,为入驻企业节省了超过1300万元电费。
中卫走的是“大基地直供”路线,庆阳走的是“聚合优化”路线。路径不同,但内核一致:光伏电力和算力负荷可以在物理层面精准对接,不需要全部依赖大电网调度。
但规划也坦承,算电协同“在规划建设、价格机制等方面仍存在现实堵点”。风光资源、政策支持、电力市场成熟度,三个条件缺一不可。中卫模式能跑通,不代表所有地方都能复制。
从点到网,
光伏行业还需跨越的三道门槛
标杆项目的示范意义不容否认,但我们回过头来看光伏行业的现状,从“一个点”到“一张网”,光伏行业还需要跨越三道门槛。
第一道:储能(885921)从“可选项”变成“必选项”。 储能(885921)的规模化接入,不仅是电源侧的硬件堆砌,更催生了虚拟电厂(886004)、微电网等新的商业模式。据券商测算,仅微电网一项,在20%渗透率下市场空间就达4000亿元。这4000亿不是给电网的“过路费”,而是给光伏+储能(885921)+智能调度这个新生态的“入场券”。算力中心要的是7×24小时不间断的稳定绿电。光伏“中午吃饱、傍晚归零”的间歇性,在算力市场行不通。储能(885921)必须介入,把间歇性变成连续性。到2030年虚拟电厂(886004)调节能力要达到5000万千瓦以上,相当于50台不烧煤的大型火电(884146)机组——这个目标的实现,离不开储能(885921)的规模化支撑。
第二道:消纳从“等上网”变成“建场景”。 过去光伏逻辑是“发出来、求上网、等调度”。在算电协同的新框架下,这个链条需要重构。大型光伏基地的出路,不再是无休止地扩建特高压(885425)通道,而是在旁边建算力中心、建零碳园区,把发电端和用能端在物理距离上拉近。“十五五”期间将力争建成100个左右国家级零碳园区,园区天然是光伏加算力的最佳试验场。
第三道:价值衡量标准从“卖电”变为“卖算”。 过去光伏的价值=发电量×电价。未来的公式会更复杂:光伏价值=绿电供给能力+算力协同价值+环境权益价值。顺利穿越周期(883436)的光伏企业,将不再是单纯的制造企业,而是进化为数字能源(850101)资产运营商、零碳解决方案商、AI加能源(850101)科技服务商。这个跃迁,比技术升级更难,因为它涉及的是认知和商业模式的彻底重构。
算力中心对电力供给的要求,是一个极高的验收标准。它要求绿电溯源必须清晰可查,供电稳定性必须极高,长期价格必须可锁定。算力设备对电压稳定性、频率偏差等指标极为敏感,微小的电能质量波动都可能导致数据传输错误甚至设备故障。
这些苛刻的条件,恰恰是倒逼光伏行业高质量升级的那根鞭子。
能同时满足这些条件的绿电供给体系,背后一定是一个技术先进、系统协同、管理精细的光伏产业。反过来,如果光储耦合还在摸索阶段、智能调度还停留在PPT上,那就是算力中心愿意签合同,谁也不敢接这份20年的PPA。
至于算电协同的另一半电随算用,则意味着电力系统要主动去适配算力负荷的曲线。这对光伏提出的要求,比多发几度电要高更多。
规划已经搭好台,发布会敲响了锣。5000万千瓦的虚拟电厂(886004)、8000亿千瓦时的算力用电、2万亿的新质生产力投资——这些数字能不能变成行业实实在在的利润,那就要看,电力市场能不能给出清晰的价格信号,地方执行能不能拆掉隐形的门槛,央民关系如何走向“竞合”。
