国家移民管理局近日发布了2026年上半年移民管理工作主要数据。数据显示，上半年，全国移民管理机构累计查验出入境人员3.69亿人次，同比上升10.8%，创历史新高。我国入境外国人达2291.4万人次，同比增长20.4%；其中，免签入境外国人达1781.5万人次，占入境外国人总数的77.7%，同比大幅上升30.6%。
随着高水平对外开放的持续推进，“China Travel”热度持续走高，为进一步激活入境消费（883434）动能，相关政策正在持续加码。统计数据显示，2026年一季度退税笔数同比暴增近5倍，“China Travel”的流量正在实打实地转化为“中国购”的消费（883434）流。
免签入境外国人同比增超三成
2026年上半年，全国移民管理机构累计查验出入境人员3.69亿人次，同比上涨10.8%，出入境总规模创下历史新高。细分数据来看，上半年入境外国人共计2291.4万人次，同比增长20.4%，外籍来华需求保持快速上行态势；其中免签入境外国人达1781.5万人次，占全部入境外籍人员比重高达77.7%，同比增幅30.6%，增速大幅领先整体入境客流增速，直观印证单方面免签、过境免签等出入境便利化举措，是拉动境外游客来华的核心驱动力。
从客源结构分析，上半年入境外籍旅客来源前十国家依次为韩国、俄罗斯、马来西亚、越南、泰国、新加坡、美国、日本、蒙古、澳大利亚，十大客源国入境人数合计占据入境外国人总规模62%。客源高度集中于周边邻国、东南亚传统旅游客源地与欧美主要经济体。
上半年，外国人出入境总人次4590.6万，同比提升20.6%，远高于内地居民、港澳台居民出入境增速，来华商务洽谈、休闲旅游、研学交流、赛事观赛等多元需求同步释放。国家移民管理局新闻发言人在发布会上表示，随着免签政策持续扩容与优化，外国人来华手续门槛持续降低，出入境政务服务精细化水平不断提升，“China Travel”热度持续走高，出入境双向流动更加均衡畅通。
多维政策激活入境消费新潜能
亮眼的数据背后，是跨部门政策工具的精准叠加与高效协同。2026年3月，商务部等9部门联合印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费（883434）的政策措施》，从扩大入境旅游消费（883434）、便利入境商务活动、激活入境赛事消费（883434）等7个方面提出16条具体举措，系统性地为入境消费（883434）铺路。而真正让市场感受到政策温度的，是5月份商务部、财政部、国家税务总局等6部门联合发布的离境退税2.0版政策。
该政策针对境外旅客的痛点，提出了8条可操作、能落地的具体举措。特别是借鉴国际经验，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检制，大幅减少了口岸排队验核时间，让退税更省心、省时。政策效能的释放立竿见影：自2025年出台1.0版政策以来，离境退税业务量大幅增加，2026年一季度退税笔数同比暴增近5倍。这一数据直观地证明了，“China Travel”的流量正在实打实地转化为“中国购”的消费（883434）流。
为进一步激活入境消费（883434）动能，宏观层面的顶层设计也在持续加码。文化和旅游部印发的《旅游强国建设“十五五”规划》明确提出，持续优化免签政策，稳步扩大免签国家范围。积极开辟新的国际航线和旅游专列，增加班（车）次和运力。推动入境旅游支付、通讯、住宿、交通、预约、导览等便利化，规范旅游景区等外文标识标牌，持续推进离境退税优化政策实施。国家税务总局也表态，将继续落实落细离境退税政策，拓展服务场景，更好满足境外旅客购物需求。
