2025年4月28日，浙江省文化广电和旅游厅在全国率先发布《“剧游浙江”行动计划（2025-2027）》，提出到2027年底实现全省设区市影视协拍网络全覆盖、创作播出千集浙产影视精品、推出百个经典影视游线路打卡点、培育十大爆款项目、形成亿万流量的战略目标。这份计划发布之际，中国影视行业正在经历行业调整的阵痛，市场弥漫着低迷的空气。
在这个充满不确定性的产业语境下，浙江省文广旅厅以政策引领为抓手，以构建“内容为核、IP贯通、生态协同”的“影视IP全链路创享”新范式为核心目标，将“影视+文旅”从零散市场自发行为上升为省级战略行动，为浙江省影视行业注入信心和动力，也为影视文旅融合这一命题交出了一份独特的浙江答卷。
广义的社会实践是讲人类认识世界、改造世界的各种活动的总和。即全人类或大多数人从事的各种活动，包括认识世界、利用世界、享受世界和改造世界等等。
一、理念创新：影视文旅融合的底层逻辑重构
“剧游浙江”行动计划的核心价值，在于“IP全链路创享”的理念创新。
这一计划的内核远不止于“让一部剧带火一座城”的短期流量变现，而是对影视+文旅融合底层逻辑的深度重构。
浙江省文化广电和旅游厅负责人在2026影视文旅融合创作对接活动会议上阐述了当前影视IP发展的“时势道”，强调要从“B端生意”延伸到“C端市场”，从“内容生产商”转型为“IP运营商”，打造“内容+流量+消费（883434）”复合体。
这一理念超越了“影视剧取景地打卡”的浅层模式，将影视IP从一个“内容产品”升级为一个“流量接口”与“价值放大器”，通过文旅场景的线下承载，实现IP价值的二次乃至多次变现。
这一思路对于破解当下影视与文旅融合中“价值创造与回报分配错位”的堵点极具针对性。
长期以来，影视IP的价值在文旅端被无偿或廉价攫取，而景区也满足于“蹭流量”的短期快感，缺乏深度开发的动力。
“剧游浙江”行动计划立足于推动影视与文旅的合作模式从简单的场地租赁升级为可长期运营的“IP资产”共享，通过探索IP作价入股、流量对赌、收益分成、合资运营等更为紧密的利益联结机制，拓展“IP”资产的多元化变现路径，引导消费（883434）体验从单一的“场景观光”向“剧情沉浸”跃升。
这一“宣传思维”到“资产运营思维”的认知跃迁，为当下影视文旅的融合实践打开了新的蓝海，更为从业人员提供了全新的思想启迪。
其次，行动计划中“政产学研资”五位一体的协同机制，构成了制度创新与资源整合的核心支撑。
浙江省文化广电和旅游厅负责人在温州对接会上指出，政府要做“种树的人”，把资源聚拢来、平台搭起来、业态拓出来、基础撑开来，为优质影视IP构建从“种子”到“森林”的完整生态。
在“剧游浙江”行动计划的系统架构中，“政产学研资”五位一体的协同机制并非简单的要素叠加，而是围绕创作引导、协拍服务、线路开发、数字赋能、国际传播五大功能模块，形成闭环式、多层次的行动网络。
创作引导层面，《计划》着力于“构建影视机构与文旅部门常态项目对接机制”，通过“一对一创作指导机制和全流程跟踪服务机制”引导产业资本介入内容前端，助力兼具文化深度与传播潜力的剧本锻造体系构建。
协拍服务方面，计划到2027年底前实现全省设区市影视协拍网络全覆盖，通过省级中心统筹、市级分中心对接、县级工作站落地的一站式服务，为剧组提供外景推荐、资源匹配、审批，在降低了影视制作交易成本的同时增强了浙产剧的集聚效应。
线路开发强调“推动热门单剧游，将热门剧集取景地转变为沉浸式剧游目的地”，由研究机构提供遗产活化与旅游线路设计的理论模型，企业与地方政府联合运营，实现“从‘单一取景地’到‘全域影视故事场’的升级”。
数字赋能层面，《计划》明确“发布‘跟着影视剧游浙江’年度数字导览”“与飞猪、高德地图等平台开展合作，推动开发上线影视取景地智能导航、经典片段语音导览等”，依托产学研协同实现内容分发、游客行为分析与场景动态适配的一体化智能支撑。
国际传播层面，通过政策引导出口扶持，落实“支持浙产影视‘出海’，用生动的浙江故事和独好的浙江风景吸引‘入浙游’”，学术机构提供跨文化传播评估指标，企业搭建多语种内容平台，资本助力海外市场拓展，从而构建“剧游浙江”的文化出海体系。
综上，五位一体机制通过功能型分工与系统耦合，将“创作播出千集浙产影视精品，推出百个经典影视游线路打卡点，培育十大“‘剧游浙江’爆款项目”的目标从创意概念推向可执行、可复制、可评估的实践体系，为地方文化的活化与影视文旅业的高质量发展提供了参考范式。
二、业绩验证：蓝图落地的期中答卷
从2025年4月计划发布，到2026年5月底温州召开第二次影视文旅融合创作对接会，“剧游浙江”三年行动计划实施已逾一年。
作为一项横跨影视、文旅两大产业的政策实验，要全面对它进行评估还为时过早。
但是，从目前可观测的数据和事件来看，这份浙江答卷可圈可点，前景值得期待。
精品创作端，浙产剧展现出量质齐升的发展态势。
2025全年影视剧备案379部、发证74部，数量均居全国第二。
2025年全年累计首播37部浙产电视剧（网络剧），其中6部在央视播出、23部在上星卫视或重点网络平台首页首屏播出，首播数量同比增长19.3%。在全国长剧市场“提质减量、降本增效”的大背景下，这一增长态势殊为不易。
质量维度上，11部“浙产好剧”入选央视2026年度“大剧看总台”电视剧片单，5部央视新春大剧中浙江占据3席。
尤其是《太平年》，作为一部观众门槛极高的历史剧佳作，播出之后持续出圈，成为多年未见的现象级作品。
选题储备端，IP储备已成系统化工（850102）程。
2025年10月，浙江省“十五五”影视剧创作重点选题库首批32个项目揭晓。
2026年5月底温州对接会发布第二批16个项目。
两批“十五五”影视剧重点选题库共入库48个项目，涵盖重大历史、现实题材及浙江特色文化等多个方向。
这一系统性储备机制的确立，不但从源头保障了优质IP的持续供给，同时也充分发挥了政府在精品创作、文旅协作上的引导功能。
融合产品端，“影视主题游线”从概念走向可体验的实体产品。
2025年10月，“剧游浙江”印章打卡地图首发，将“浙江百个外景拍摄地”与“12条主题游线”系统化串联，形成线上IP引流至线下的可视化路径。
2026年6月上线的“2026剧游浙江·光影寻踪行旅季”进一步升级，12部浙产影视作品转化为12条主题游线，并在“游浙里”智慧文旅平台和高德地图同步上线，实现线路导航、一键打卡、权益兑换等全链路数字化体验。
从“一张地图”到“一套数字系统”，“剧游浙江”的产品化能力在一年内完成了代际跃升，“荧屏热度—线下体验”实现规模化转化，打造出“跟着影视游浙里”的新风尚。
政策支撑端，“真金白银”扶持体系初步成型。省级层面，浙江省已出台《关于加快推进大视听产业高质量发展的实施意见》，目标到2027年打造年营收超万亿元的大视听产业。
杭州市及余杭等下属区域均已设立了专项扶持基金，如余杭区的2亿元微短剧发展基金、翻译制作费用50%的补贴、海外发行收入10%的奖励等政策，为创作端提供了切实的激励。
更值得关注的是“1+11+N”协拍网络的推进，这一覆盖全省的服务体系，不但简化取景审批流程，为剧组提供一站式配套服务，大幅降低拍摄成本与沟通成本；同时实现影视拍摄资源全域统筹、高效调配，推动影视取景地与文旅产业深度融合，助力影视IP落地转化。
产业协同端，资源对接与投资落地取得实质性突破。
2025年缙云举行的对接会议汇聚了200余名代表，到2026年温州的对接会议规模扩大至近500名代表，包含了国家广电总局、各级文广旅主管部门、行业协会、视听平台、影视制作机构、文旅企业、投资机构等多元主体。
项目对接会设精品创作、地方资源、文旅产品、投资运营四大专区。温州专场推介会实现6个项目签约，总金额超5000万元，涵盖国际发行、影视基地建设等多个领域，包括华策影视（300133）与龙泉市签约影视资源赋能剑瓷产业合作协议，烽火戏诸侯工作室与建德市签署文旅开发合作框架协议，温州市文广旅局与中国社科院视听文旅研究中心签署研究备忘录等等。
政府搭台、市场主导、金融赋能的协同机制，为破解行业“信息孤岛”和“资源错配”难题提供了精准的解决方案，“文学—影视—文旅—文创”各环节的转化，均出现了代表性案例。
电视剧《太平年》即是浙江省文化广电和旅游厅参照《“剧游浙江”行动计划（2025—2027）》运作的首个标杆项目。
浙江省文旅厅统筹影视剧管理、策划推广、资源开发、文物保护、非遗传承、文创产业等等8个业务处室以9套落地方案，全程介入项目推进：创作前期联动省文物局、吴越文化研究机构梳理史料遗存，为剧本创作、场景还原提供专业考据思路与内容支撑；播出阶段制定专项宣推与文旅转化方案，打通省市县三级文旅传播矩阵联动造势。
机制保障上，该剧先后被列入浙江文化艺术发展基金重大资助项目、“浙产好剧”精品创作工程，由省委宣传部牵头建立跨部门协同机制，打通宣传、文旅、影视、文博等多方资源，从题材立项、剧本打磨到拍摄落地、宣传推广全链条给予政策扶持与资金保障。
落地转化环节，全省同步推出“跟着太平年去旅行”主题活动，发布首批官方“剧游”榜单，联动杭州、临安、临海等多地打造主题线路、场景特展与集章打卡体系；联动市场主体开发联名文创、沉浸式体验项目，实现影视流量向文旅消费（883434）、文化传播的高效转化。
正是一系列前期筹备，使得这套协同机制的成效在春节期间得以集中释放：剧集首轮播出收视总规模达11.4亿人次，全网相关话题总曝光超38亿，创下CVB古装历史类剧集收视纪录。
文旅端，春节假期浙江全省接待游客数同比增长24.7%，旅游综合（884165）收入增长26.5%；杭州全市接待游客1974.36万人次、实现旅游收入127.1亿元，钱王祠等核心吴越遗存景区客流同比暴涨3倍，全省符牒集章打卡活动参与人次超36.3万。
消费（883434）端，该剧联动28家品牌推出200余款联名产品，开播首月全品类销售额近千万元；剧中同款鱼符文创上线24小时售出1.1万件，联名定胜糕销量上涨10倍，老字号吴越主题糕点、餐饮套餐持续热销，形成“内容热播—文旅引流—消费（883434）转化”的完整闭环。
三、未来愿景：从“流量入口”到“价值增量”
“剧游浙江”计划开局良好，亮点迭出，但作为一项开创性的产业实验，它面临的挑战同样不容回避。
第一，如何直面“流量短期化、体验浅层化、转化碎片化”三大痛点，探索从“流量”到“留量”的深层跨越路径。
无须讳言，当前“剧游浙江”的主力产品仍然是“影视取景地打卡”，要将其升级为“全域沉浸式体验”，实现“影视基地+文旅”与“文旅景区+影视”的双向融合，需要更系统的顶层设计。
目前推出的12条主题游线路，更多是“取景地的物理串联”，而非“剧情逻辑的故事串联”。
一条理想的“剧游”路线，应该是让游客沿着剧情线索完成一次“叙事旅行”，比如沿着《剑来》的修炼地图走一遍浙南山水的“剑道之旅”，或跟随《太平年》的历史脉络完成一次吴越文化的“溯源之行”。
这需要影视创作者在剧本阶段就植入“文旅埋点”，也需要文旅规划者对线路进行“叙事化设计”。
同时，要充分运用VR/AR、沉浸式剧场、数字藏品等前沿数字技术，丰富线下体验的科技含量，打造更具吸引力和记忆点的“剧游”消费（883434）新场景。
当前各方已经具备这一意识，但如何落地仍处于探索之中。
目前腾讯与建德市签署了“跟着《剑来》游浙江”的开发协议、华策影视（300133）也在温州对接会上发布了筹备《太平年2》的消息，并发布了关于“太平年”IP的一系列开发计划，但距离规模化、系统化运作与落地仍有距离。
综合来看，如何将影视文旅的“点状合作”形成“网状生态”，建构“创意—拍摄—传播—消费（883434）”的全产业链闭环，形成高效运转的融合生态系统，仍有很长的路需要走。
第二，始终坚持“内容为王”，遏制IP开发的低端化倾向与同质化泡沫。
“剧游浙江”虽已催生了一批优秀案例，但IP开发低水平重复的风险仍不容忽视。一方面，在剧作创作源头，必须坚持精品化意识，保障剧作的艺术品质与思想深度，这是流量的根本来源。
如近年来在杭州取景的多部都市剧中，未来科技城、良渚、大运河、钱江城市阳台等多处景观入镜，但由于电视剧本身的口碑一般，均未能助推这些地域景观出圈，与《繁花》带火上海黄河路，至真园原型苔圣园酒家预订爆满、一桌难求完全不在一个水准。因此，生产更多的“浙产好剧”，是“剧游浙江”行动真正得以落实的底层逻辑。
另一方面，在影视IP与文旅的合作开发上，同样要坚持精品意识，避免为快速变现而陷入同质化的低水平竞争。
近期有相当部分剧集本身质量尚可、IP主题清晰，但线下文旅开发、场景打造、宣传形式和IP内核适配不足，文旅融合仅停留在取景、贴标签式浅层绑定，未紧扣人物内核定制差异化场景与体验，只是一味照搬网红通用业态追逐短期流量，最终造成内容与场地适配割裂、辨识度缺失，无法真正实现影视流量向文旅客流的长效转化。
第三，从“国内循环”到“国际传播”的价值放大，是“剧游浙江”打开增量空间的关键。
浙江是文化“新三样”（网文、网剧、网游）的重镇，拥有中国（浙江）影视产业国际合作区、国家对外文化贸易基地（杭州）等重要平台。2025年，《藏海传》登顶猫眼年度剧集热度总榜冠军和灯塔全网正片播放量冠军，其海外影响力同样可观。
但“剧游浙江”目前的客群仍以国内游客为主，如何吸引海外“剧粉”来浙“圣地巡礼”，是下一步的重要课题。
浙江已出台一系列政策支持影视出海，包括翻译制作费用补贴、海外发行奖励、版权交易支持等。
但这些政策更多作用于“内容出海”，而非“文旅引流”。未来可探索的方向包括：与海外旅行社合作开发“影视主题入境游”产品、在热门剧集的海外播出平台嵌入浙江文旅广告、邀请海外剧粉来浙参与“剧游”体验等。
第四，从“体验设计”到“衍生开发”的产业链延伸，是提升IP长期价值的必经之路。
目前，“剧游浙江”的收入模式仍然高度依赖门票、餐饮、住宿等传统文旅消费（883434），围绕影视IP的衍生品开发相对薄弱。
对比成熟的IP运营模式，一部热门剧集可以衍生出服饰、道具、出版物、数字藏品、主题餐饮、线下演出等一系列产品形态。
浙江拥有强大的制造业基础和数字经济（885976）优势，完全有能力构建“影视IP+浙江制造”的衍生品开发体系。
如龙泉青瓷宝剑目前与《剑来》IP签署了合作意向，可以开发剧集相关的系列联名产品；杭州的数字经济（885976）企业可以开发基于AR技术的“剧游”互动应用。这些衍生开发不仅能够延长IP的生命周期（883436），更能将“流量”沉淀为可反复交易的“品牌资产”。
第五，从“政府主导”到“市场驱动”的机制转换，是“剧游浙江”可持续发展的制度保障。
目前“剧游浙江”从计划发布到活动组织，仍呈现较强的“行政推动”特征。
这在一项政策的启动期是必要的，但如果长期依赖政府力量，可能面临“运动式”推进的可持续性挑战。
未来的方向，应是逐步建立市场化的利益联结机制：让影视公司愿意主动为文旅“埋点”，因为这意味着后续的衍生收益；让景区愿意主动投资IP开发，因为这能带来长期回报；让游客愿意为“沉浸式体验”付费，因为这提供了独特的情感价值。
当“剧游”从“政府号召”变成“市场选择”时，这项计划才算真正完成它的历史使命。
从纸上蓝图的描绘到目前众多现实场景的落地，显然为这份浙江答卷获得高分提供了充分的理由。
但也必须意识到，这个计划在后续的推进中会遇到更多的新问题，诸如沉浸式体验的技术门槛、全域联动的协调成本、衍生开发的产业链整合难度，都是践行这个行动计划必须跨越的障碍。
市场信心的不足、资金投入的减少，显示出当前影视产业领域仍未走出低谷，对这一计划的推进也会带来了实质性的影响。
但是，沧海横流，方显英雄本色，“剧游浙江”行动计划的发布与稳步推进，展现出浙江文旅部门的智慧与（HPE）魄力，也彰显了浙江精神。
期待“剧游浙江”计划在后续的推进中，继续弘扬浙江人兼具创新与韧性的特点，助力影视与文旅双向奔赴，拓展产业大空间，在当下影视与文旅的融合实践中贡献独特的浙江智慧。
