□ 董晓文
推进公安工作现代化，必须坚持科技强警与法治公安的一体推进、同向发力。当前，大数据、人工智能（885728）等技术已嵌入执法办案、治安防（885423）控、监督管理全流程，数字警务成为新时代公安工作转型升级的核心引擎。执法场景智能化和执法权力运行数字化转型在催生新型法治风险的同时，也对预备警官法治素养与数字化履职能力提出了更高要求。对标实战需求，破除传统法治教育桎梏，推动教学体系重构与育人价值升级，不仅是公安高等教育践行立德树人根本任务的应有之义，也是以法治护航数字警务、夯实平安中国建设根基的必然要求。
数字警务背景下公安法治教育的结构性短板
一是课程体系适配不足，数法融合教学内容缺位。公安院校现有课程大多沿用传统法学框架，侧重基础法条与传统执法规范传授，针对数字警务实战的专项内容有待完善。面对大数据侦查、算法执法、线上办案、电子证据采信等新要求，针对性法治教学模块的缺位，难以有效破解数据权属、算法边界、隐私保护等现实难题，课程供给与实战需求脱节问题突出。
二是教学模式相对传统，数字化育人融合不深。课堂仍以理论讲授为主，数字化、实战化教学应用多停留于表面；教学案例更新迟缓，数字执法判例等时效性内容尚需补充；虚拟仿真、实战推演等载体运用不足，致使法治教学与数字实战场景相互割裂，理论与实务脱节，育人实效有待提升。
三是师资队伍结构失衡，复合型人才存在缺口。校内专任教师理论功底扎实，但大多缺乏数字警务一线实战经验，对智慧执法平台与实务运行机制痛点把握不够精准。而一线警务骨干虽精通业务操作，却受限于教学能力与法理阐释水平，导致教师结构性矛盾突出，成为制约法治教育数字化转型的瓶颈。
四是评价导向固化，实战考核体系有待完善。现行考核主要依赖理论笔试，侧重于知识的机械记忆，对数字执法实操、风险研判、疑难案件处置等核心实战能力关注不足。这种“重理论、轻实战”的评价导向，容易导致人才培养与岗位需求产生偏差，制约高质量法治人才的培育提质增效。
适应数字警务的公安法治教育系统改革路径
立足新时代公安工作发展大局，必须从课程、教学、师资、考核四大维度集中发力，摒弃碎片化修补的改革逻辑，推动公安法治教育实现全方位、深层次的结构性变革。
首先，重构课程体系，搭建数法相融的教学内容框架。须以实战为导向，构建“基础法治课程固本、数字法治课程赋能、实战专题课程补位”的分层递进体系。在核心课程中嵌入数字执法合规、电子证据审查、警务数据治理等时效性内容，开设数字警务法治专题课程，动态更新教学素材，实现课程与警务改革同频共振；其次，创新教学范式，打造虚实结合的实战化教学场景。从单向灌输式授课模式转向依托智慧执法实训平台与虚拟仿真系统，构建法理讲授、场景模拟、案例复盘为一体的立体化教学模式。归集数字化执法典型案例与疑难争议案例，高度还原真实执法流程，让学生在沉浸式演练中树牢法治根基，提升依法运用数字技术履职的综合能力。再次，建强师资队伍，完善警校双向互通育人机制。建立院校与警务实战部门常态化人才交流机制，鼓励专任教师下沉一线挂职锻炼，深度参与数字化执法实务。同时，选聘法治骨干和数字警务能手担任院校兼职导师，开展实战教学。通过双向交流、联合教研和共建案例库等形式，着力打造通法理、精数警、贴实战的复合型教学队伍。最后，优化考核体系，确立实战为先的评价导向。破除唯分数、唯笔试的单一评价惯性，建立理论、实操、研判相结合的多元化考核体系，合理加大数字执法实战权重，将数字执法合规操作、风险排查、证据合法性认定等纳入核心指标，以考核“指挥棒”倒逼教学改革落地，切实贴合基层用人需求。
深化公安院校法治教育改革的内涵价值
深化公安院校法治教育改革，须锚定教育现代化的内在要求，建立涵盖理论基础、仿真实操和案例研判的多元立体综合考核评价体系，助推课堂教学提质增效，全面推动人才培养标准与基层用人需求精准契合。
其一，立足育人根本，夯实公安队伍法治根基。将育人目标从单纯法律知识传授，转向法治思维、数字素养和实战能力的协同培育，破解学用脱节痼疾，引导预备警官树立“技术为用、法治为纲”理念，锻造新时代高素质警务人才，夯实队伍法治根基。其二，前移法治关口，规范数字警务权力运行。推动法治教育从“事后纠错”向“事前预判、事中约束”延伸，将数据采集、算法应用、线上办案等环节的法治风险纳入前置教学，厘清公权力运行边界，从源头防范执法越位、程序瑕疵及权益侵害，保障数字化执法在法治轨道内规范运行，提升执法公信力。其三，对接国家战略，赋能基层治理现代化。公安是基层社会治理的主力军，民警履职的法治化水平直接关乎治理质效。法治教育改革应主动对接数字中国与法治政府建设政策，规范警务数字权力运行，防范数据滥用、算法歧视等治理风险，以高质量人才供给助力基层数字治理向规范化、法治化方向发展，更好地服务国家治理现代化大局。
数字化浪潮深刻重塑着公安工作发展格局，也为公安院校法治教育改革指明了方向。公安院校必须立足公安工作现代化全局，锚定立德树人、育警铸魂根本任务，坚持守正创新、法理融通原则，紧跟数字警务迭代步伐，优化育人体系，切实推动法治教育深层次、系统化改革。以扎实改革成果护航科技强警与法治公安建设，为构筑更高水平的平安中国、法治中国夯实教育根基。
(作者单位：辽宁警察学院法学教研部)
