南都讯 记者王森 发自北京 记者从山西省人民政府官网了解到，7月21日，山西省人民政府办公厅发布了关于《山西省统筹煤炭（850105）行业发展和安全新规十七条（征求意见稿）》（以下简称为“十七条”）向社会公开征求意见的公告，向社会公开征求意见和建议。文件中明确，制定新规是为了深刻汲取“5·22”沁源煤矿瓦斯爆炸事故教训，推动矿山安全“八条硬措施”全面落实，统筹煤炭（850105）行业发展和安全。记者注意到，新规对严禁监控系统数据造假、严禁不带人员定位卡入井作业等提出了明确要求。
彻底清理取缔隐蔽工作面，拒不整改永久封井
新规将每年5月22日确定为山西省安全生产警示教育日。当日，全省各级各部门各单位通过剖析沁源县留神峪煤矿等典型事故案例、宣讲安全法律法规、培训安全技能、召开安全生产专题会议等形式，分级分类广泛开展安全生产警示教育，营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围。
新规要求彻底清理取缔隐蔽工作面。对查实隐藏采掘点、“阴阳图纸”等行为，责令煤矿停产整顿、撤出井下隐蔽采掘点人员设备，拒不整改的，依法采取关停、吊销证照、永久封井等措施；对相关煤矿企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、最终受益人、幕后操控人及矿长、外包队负责人等关键人员构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。鼓励全民监督，推广使用应急管理部安全生产举报平台小程序，健全群众举报线索核查与奖励兑付机制，严守举报人信息保密规定，对举报隐蔽工作面等重大违法行为的举报人给予重奖。
人员定位卡应实行“唯一性管理”，未完成核验不得入井
新规明确，严禁监控系统数据造假。煤矿企业必须确保安全监控、人员定位、压风自救、通信联络等主要生产安全避险系统稳定可靠，覆盖井下所有作业场景；委托符合安全标准条件的专业服务（884257）机构开展服务活动，不得利用甲方地位违反规定要求特定服务结果。省市县三级煤矿安全监管部门对矿井安全监控系统开展常态化巡检，发现问题及时核查处置。对查实故意包裹、风吹甲烷传感器（885946）、调低传感器（885946）精度、修改监控数据、屏蔽报警信息、增设“一键替换”后门等严重违法行为，对相关煤矿企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、最终受益人、幕后操控人及矿长、技术服务机构相关责任人等构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
新规明确，严禁不带人员定位卡入井作业。人员定位卡应实行“唯一性管理”。煤矿企业应当建设井口虹膜或人脸识别（885759）、人员精准定位、井上井下智能视频监测一体化管控系统，实行生物信息、定位识别卡、矿灯信息一对一绑定核验，未完成三重核验不得入井。严格入井检身管理，入井人员100%检身签字，严禁未携带定位卡、人卡不符、一人多卡等人员入井。对上级煤矿企业管理人员和“五职”矿长、科队长等各级管理人员委托他人代打卡入井等履职造假行为，一经查实，对国有及国有控股企业人员，依法依规给予撤职、开除等处分；对其他企业人员，依法依规予以解聘或者建议有关主管部门、机构依法处理。
