大河财立方记者陈诗昂
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我国知识产权事业取得长足发展，为激发全社会创新活力、培育新质生产力，提供了有力支撑。
“十五五”时期，知识产权保护和运用工作如何推进？
7月20日，国务院常务会议审议通过《知识产权保护（885791）和运用“十五五”规划》(下称《规划》)，通过顶层设计的系统部署，为未来5年的知识产权事业高质量发展确立了清晰路径和制度保障。
第八个重点领域规划落子
知识产权“十五五”施工图敲定
这是今年国常会审议通过的第8个重点领域“十五五”规划，足见其重要性。
“当前，我国创新越来越多地进入了‘无人区’和‘他占区’，步入跟跑、并跑、领跑并存的新阶段，需要不断提升知识产权保护（885791）和运用水平，更好地激发全社会创新活力。”今年3月，一位全国政协委员谈及这项工作时表示。
随着《规划》的审议通过，我国知识产权事业有了新五年的“施工图”“方案书”。
实际上，近年来，我国知识产权事业取得长足发展。
今年4月，国家知识产权局在国新办新闻发布会上介绍，“十四五”时期及2025年知识产权事业取得新的重要进展——
2025年，我国成为世界上首个发明专利有效量超过500万件的国家，在量子科技（885730）、生物制造、脑机接口（886047）、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利。
全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二。
我国在《2025年全球创新指数（399100）报告》中的排名提升至第10位，首次跻身全球前十，拥有的全球百强创新集群数量达到24个，其中深圳—香港—广州集群首次登顶全球首位。
这些成就，为激发全社会创新活力、培育新质生产力提供有力支撑。
但立足知识产权事业发展的现实基础和阶段性特征，此次国常会明确指出：要抓紧补齐制度短板，加快推动相关法律法规立改废释，完善配套政策措施，持续优化支持全面创新的知识产权保护（885791）环境。要强化知识产权高质量供给，深化权益分配改革，加强政策支持和市场服务，提升转化运用效能。要建立全链条人才培养体系，加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍，全面提升知识产权管理服务水平。
这是“十五五”知识产权事业发展的着力点。
唤醒“沉睡”专利
转化运用成“十五五”攻坚关键
作为规划的名称，保护、运用指明了知识产权事业的核心。
就运用来说，在4个月前的另一场国新办新闻发布会上，介绍了专利转化运用专项行动(2023—2025年)的实施情况。
专利是知识产权的重要类别之一。从发布的数据看，成效显著：全国专利转让许可备案达145.8万次，同比增长48%，其中高校和科研机构增幅达105.6%。2025年全国涉及专利的技术合同成交额达1.18万亿元，同比增长18.8%。
但另一个数据则印证了此次国常会“提升转化运用效能”的出发点。
数据显示，截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达到10.1%、17.2%。虽有明显提升，但数据也意味着，多数专利仍在“沉睡”。
大河财立方记者注意到，这场发布会上，国家知识产权局相关负责人就坦言，专利转化运用存在难点堵点，概括起来是“五个不”——“不能转”“不愿转”“不敢转”，还有“不会转”和“不便转”。
此次专项行动，国家知识产权局联合相关部门协同发力、精准施策，主要是着力破解“五个不”。就下一步工作，上述相关负责人表示，将在这次专项行动已有成果的基础上，持续深化体制机制的改革，优化转化运用的生态，进一步打通这些关键的难点堵点，提升专利转化的效率和效益。
大河财立方记者注意到，今年以来，在国新办新闻发布厅，知识产权相关发布会已经举办多场。对此次国常会的相关要求，国家知识产权局已有相关工作安排。
比如，在完善法治保障方面，将加快推动商标法新一轮全面修改和《集成电路布图设计保护条例》修改。加强地理标志专门立法研究论证。完善人工智能（885728）等新领域新业态知识产权保护（885791）制度。不断健全数据知识产权保护（885791）规则，进一步深化相关试点。
就高效运用，将构建知识产权转化运用长效机制，持续深化高校和科研机构存量专利盘点盘活工作。高标准建设重点领域专利池，大力实施商标品牌战略和地理标志运用促进工程。支持重点地区深化知识产权金融生态综合试点。
白纸提前落子
雄安为知识产权保护探路
理解知识产权工作的战略意义，雄安新区（885744）是一个直观的观察样本。
6月底，大河财立方记者随“活力中国调研行”采访团来到雄安新区（885744）科创中心，雄安知识产权保护（885791）中心(下称保护中心)就坐落于此，是科创中心的三大中心之一。
2018年，《河北雄安新区（885744）规划纲要》发布；2019年，雄安新区（885744）“1+N”规划体系基本建立，搭建起“四梁八柱”。2022年4月，保护中心批复成立。
在谈及设立保护中心的背景时，保护中心相关负责人介绍，这是高标准高质量建设雄安新区（885744）的明确要求，也是推进疏解北京非首都功能、落实创新驱动发展战略的必然需求。
逻辑上，通过知识产权保护（885791），就可以将产业导入和企业的创新、研发、制造、营销等有效联结起来，既可以引领雄安新区（885744）高端高新产业发展，又可以保障新导入产业的创新需求。
同时，服务承接六类疏解单位“走进来”和“走上去”，也需要加强雄安新区（885744）知识产权保护（885791）工作顶层设计，提高知识产权保护（885791）水平，完善知识产权保护（885791）制度。
搭平台、引资源、优服务，保护中心构建了从技术创新到知识产权保护（885791）的路径，推动创新链和产业链更好融合，有效服务新区高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展。
如今再看雄安，空天信息和卫星互联网、人工智能（885728）、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源（850101）六大产业和企业集聚区加速成型，一座创新发展的活力之城正在加速崛起……
大河财立方记者采访了解到，目前，雄安新区（885744）已经形成高位统筹的“大保护”工作格局，实现了服务疏解的无缝衔接，打造了具有全国影响力的成果转化品牌。
更令人期待的是，6月22日，国家知识产权局正式批复同意雄安新区（885744）建设国家级知识产权保护（885791）中心。
今后，雄安新区（885744）新一代信息技术、新材料等重点产业的专利预审将实现“即来即办”，让企业真正感受到“雄安速度”。
就知识产权保护（885791）与运用，雄安新区（885744）还有新的谋划。
这些行动，包括“高价值创造”攻坚，聚焦新区重点产业，为疏解单位和重点企业提供“一对一”的高价值专利挖掘和布局指导。还有“成果转化”畅通工程，深化知识产权金融创新，扩大质押融资“白名单”，积极探索数据知识产权质押、证券化等前沿模式，打通“知产”变“资产”的通道……
未来之城的实践表明，把知识产权事业写进城市建设的序章，创新驱动才有最坚实的底座。
