中国发展改革报社记者|成静
传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事。习近平总书记多次对中医药工作作出重要指示批示，强调要“切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”。
日前，经国务院批复同意，国家中医药局、国家发展改革委联合印发了《中医药振兴发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)，提出到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，中医药防治重大疾病取得新突破，基层服务提质升级，基础研究能力大幅提升，中药产业创新创造力大幅增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药振兴发展迈上新台阶，实现人人享有中医药服务。
国家中医药局有关负责人表示，人人享有中医药服务是指全社会共同参与中医药事业，以15分钟医疗服务点为基础的覆盖全人群和全生命周期、贯穿全链条，可及、可获得、可负担的中医药服务。2016年，国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，首次提出到2020年实现人人基本享有中医药服务的发展目标。“实现人人享有中医药服务是新时代党和国家推动中医药传承创新发展的重要目标，体现了国家发展中医药的战略导向，是保障人民健康权益的民生导向，是发挥现代医学和传统医学两种资源优势、走出中国特色社会主义卫生与健康发展道路的生动实践，是推动破解医改这一世界性发展难题的中国智慧和中国方案。”
国家发展改革委有关负责人强调，《规划》统筹考虑医疗、科研、人才、产业、文化、开放发展等中医药发展重点领域，共提出10个方面重点任务。一是完善高质量中医药服务体系。提出优化中医药服务资源布局、强化重点人群中医药服务保障、实施医疗卫生强基工程中医药行动3个方面的具体措施。二是提升中医药全生命周期健康服务能力。提出提升中医临床诊疗能力、提升中医药应急救治能力、强化疾病预防与健康促进、提升中医药康复护理服务能力、提升中药药事服务能力5个方面的具体措施。三是推动中西医结合高质量发展。提出提升中西医结合服务能力、完善促进中西医结合政策2个方面的具体措施。四是建设高质量中医药人才队伍。提出深化中医药教育综合改革、加强中医药人才队伍建设、完善中医药人才发展机制3个方面的具体措施。五是推进中医药传承与创新。提出加强中医药基础研究及经典传承、提高中医药科技创新能力、建设中医药高层次科技平台3个方面的具体措施。六是推进现代化中药产业和健康服务。提出加强中药资源保护与利用、提升中药材产业发展水平、提升中药制造能力、壮大中医药健康服务新业态4个方面的具体措施。七是推动中医药文化繁荣发展。八是扩大中医药开放发展。提出积极参与全球卫生治理、深化交流互鉴2个方面的具体措施。九是加速中医药数智化赋能与标准化建设。提出强化中医药数智化赋能、促进中医药标准化高质量发展2个方面的具体措施。十是深化中医药领域改革与治理。提出促进医疗、医保、医药协同发展，加强中医药法治与监督管理2个方面的具体措施。
“《规划》统筹考虑发展指标与目标、重点任务的衔接与引领，充分体现新时期中医药高质量发展要求，注重人力、服务等资源性要素可持续发展，从中医药资源、服务、文化、开放发展等方面提出10项指标。”国家发展改革委有关负责人具体介绍，首先，是对标国家“十五五”规划《纲要》，提出千人口中医类别执业医师数指标；其次，是注重中医药服务能力提升，设置公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等指标，不再设置机构、床位等规模性指标；再次，是推动中西医结合发展，设置综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例等指标；第四，是注重夯实基层服务根基，设置基层医疗卫生机构中医人员、适宜技术提供及医疗服务量等指标；最后，是强调中医药在健康促进中的作用发挥，加快中医药走向世界，设置居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数指标。
