让市场决定电价!全国电力市场交易电量持续攀升,绿电遇上“成长烦恼”

2026-07-29 11:53:05
来源:华夏时报
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一天24个小时,被分割成96个15分钟时段,每个时段都会有形成一个独立的电价,实时反映电力供需变化。这是湖北电力现货市场的动态电价机制,发电厂和电力用户都可以选择对自己有利的价格来发电和用电。除了湖北,全国各地电力现货市场都普遍采用这种动态电价机制,让市场这把资源配置的“利器”来主导电力供需。

如今,市场化电力交易越来越成熟,7月27日国家能源(850101)局发布的数据显示,今年上半年全国累计完成电力市场交易电量36848亿千瓦时,同比增长24.2%。

运瓴能源(850101)(上海)有限公司首席专家王玮在接受《华夏时报》记者采访时表示:“从2025年6月开始,新能源发电(884150)逐步全部入市,而电力市场交易主体范围也逐步扩大,除了发电、售电、用电用户之外,还加入了储能(885921)、聚合商等,在用户侧,很多省份逐步改变传统的峰谷平时段,用电力市场来决定市场价格。未来电力市场覆盖范围还会逐步扩大,电价机制走向市场化是大势所趋。”

市场交易占主导地位

根据国家能源(850101)局数据,2026年6月,全国完成电力市场交易电量6275亿千瓦时,同比增长20.8%。从交易范围看,省内交易电量4774亿千瓦时,同比增长24.1%;跨省跨区交易电量1501亿千瓦时,同比增长11.3%。从交易品种看,中长期交易电量5774亿千瓦时;现货交易电量501亿千瓦时。绿电交易电量275亿千瓦时,同比增长15.0%。电网企业市场化代理购电电量738亿千瓦时。

把时间范围扩大到整个上半年来看,全国累计完成电力市场交易电量36848亿千瓦时,同比增长24.2%。从交易范围看,省内交易电量29135亿千瓦时,同比增长27.9%;跨省跨区交易电量7713亿千瓦时,同比增长12.1%。从交易品种看,中长期交易电量32568亿千瓦时;现货交易电量4280亿千瓦时。绿电交易电量1641亿千瓦时,同比增长6.6%。电网企业市场化代理购电电量3985亿千瓦时。

今年上半年全社会用电量是50999亿千瓦时,按照这个基数计算,市场交易电量占全社会用电量比例是72.25%。近年来,这一比例是逐步提高的,2025年我国全社会用电量约10.37万亿千瓦时,电力市场交易电量6.64万亿千瓦时,交易电量占比64.0%。而在2019年,这一比例只有31.3%。

新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅表示:“全国电力市场交易规模持续扩容、占全社会用电量比重稳步抬升,本质是我国电力体制改革向纵深推进的具象体现,意味着市场在电力资源配置中的决定性作用正在不断强化。过去长期由计划统筹的电力调配模式,正逐步被更灵活、更高效的市场化交易机制替代,发电侧的竞争活力得到充分释放,用电侧的需求也能够通过交易渠道得到更精准的响应,整个电力系统的运行效率正在稳步提升。”

对于实体经济而言,市场化交易的普及意味着用电主体有了更多选择空间,能够结合自身生产经营节奏匹配更适配的购电方案,合理压降用电成本,也为后续分布式能源(850101)储能(885921)等新型市场主体参与电力交易打通了通路,进一步支撑新型电力系统的构建。

袁帅认为,交易规模的稳步增长,说明电力市场的规则体系正在逐步成熟,市场主体的参与意愿不断增强,整个电力行业的市场化转型已经进入了良性运转的阶段,为后续电力价格机制理顺、能源(850101)结构转型打下了坚实的市场基础。

绿电交易增速慢

分类别来看,省内交易电量增速最快,跨省跨区交易电量次之,绿电交易电量增速最慢,仅6.6%。

王玮解释称:“电力市场的建设以各省单独建立为主,跨省交易涉及省间机制、全国电力市场建设等问题,因此要慢于省内交易。而绿电交易的瓶颈在于使用侧,电力市场交易的绿电在环境价值溢价方面和绿证功能相同,因此电力市场交易方面的绿电增长要慢一点。展望‘十五五’,绿电交易增长还在于进一步拓展绿电的环境价值,扩大绿色溢价的范围。”

2025年可谓新能源(850101)电力市场化改革大年,当年1月27日,国家发改委、国家能源(850101)局联合发布《关于深化新能源(850101)上网电价市场化改革促进新能源(850101)高质量发展的通知》,也即引起行业轰动的“136号文”,要求新能源(850101)上网电量原则上全部进入电力市场。

绿电供给受限(如风光资源波动)、需求侧激励不足、绿证与碳市场衔接尚待完善,使得绿电交易电量增长较慢。不过,无论新能源发电(884150),还是绿电交易,都被寄予厚望。

7月23日国家发改委和国家能源(850101)局联合发布的《可再生能源(850101)发展“十五五”规划》(下称《规划》),对可再生能源(850101)发电提出了量化要求:2030年,可再生能源(850101)发电总装机达到35亿千瓦左右,年发电量达到6万亿千瓦时左右;风电(885641)和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%,年发电量4万亿千瓦时以上,发电量占比达到30%。

市场化是可再生能源(850101)发展的应有之义,《规划》提到“完善可再生能源(850101)市场化发展机制”,要求构建适应新能源(850101)全面入市的电力市场体系,优化集中式新能源(850101)报价方式,支持符合条件的新能源(850101)项目联合报价。鼓励分布式新能源(850101)通过聚合方式整体参与电力市场交易。完善全国统一的绿证核发交易体系,推进中长期绿证交易和多时间尺度绿色电力(885936)交易机制建设。

一名业内人士预测,“十五五”期间,随着“双碳”目标推进、绿电消费(883434)政策强化(如配额制、碳市场扩容),绿电交易量预期将显著加速增长,年增速可能提升至10%-20%,但需依赖电网升级和储能(885921)配套。

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