记者10日从市场监管总局了解到,近年来,全国机动车保有量持续增长,下沉市场出行需求旺盛,但部分县域及三、四线城市驾培行业滋生抱团涨价、协会串谋、收费失规、培训缩水等乱象,成为群众反映强烈的民生痛点。
《中国反垄断执法年度报告(2025)》指出,部分县域和三、四线城市驾培领域,竞争对手“抱团涨价”,行业协会以“行业自律”为名组织签订垄断协议,统一抬价、压缩教学服务,破坏公平竞争秩序,加重学员负担。
2022年至今,全国市场监管部门累计办结、在办驾培垄断案件12件,覆盖10余个省份,西南、西北地区县域为高发区域;案件共涉及百余家本地驾校,单案涉案主体4家至17家不等。调查显示,超三成案件由行业协会牵头,通过签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。比如,重庆秀山道路运输协会牵头9家驾校统一涨价实施垄断行为。四川巴中道路运输协会组织12家驾校制定“价格自律办法”变相抬价。
典型案例直指垄断乱象:重庆铜梁7家驾校组建联盟管委会,以保证金、资金统筹为手段,强制划定小车科目二、科目三最低收费标准;重庆江津6家摩托车驾培机构合设“总校”,实行定价、收费、教学、考试、开支“五统一”,将摩托车培训费从200余元抬至900元,整治后费用大幅下降,群众直接享受降价红利。
垄断直接推高学车成本。四川巴中,机动车培训费从1500元至2500元左右,涨至4000元。四川巴中道路运输协会组织12家驾校制定“价格自律办法”变相抬价。为控制价格,巴中市道路运输协会要求,如果培训机构不按规定收费,查证属实要罚款5000元,第二次罚款10000元。
学费贵了,服务却更差了。培训端学时造假、质量无保障;经营端虚假宣传、隐性收费、预付费风险突出,无资质机构、黄牛违规揽客;主体管理松散,教练挂靠普遍、主体责任落空,教学设施陈旧、人员素质不齐,从源头形成道路安全风险。
专家认为,驾培垄断与行业乱象叠加造成多维度危害:消费(883434)者端学车成本上升、维权困难;行业端公平竞争生态被破坏,合规薄利经营的正规驾校生存空间被挤压;市场失序直接抑制下沉市场购车、维保等关联消费(883434);安全端缩水培训催生“马路杀手”,埋下道路安全隐患。
下一步,市场监管部门将持续保持反垄断高压态势,常态化整治驾培领域垄断与各类违规行为。人民日报央视新闻
