站在“十五五”开局起步之年，面向2030年实现碳达峰的目标，中国经济社会全面绿色转型的步伐正在不断加速。
“今年上半年，全国煤电发电量占比首次低于50%，这是我国绿色低碳转型取得的新成就。”8月13日，生态环境部副部长李高在以“美丽中国建设”为主题的国新办发布会上表示。这也是继“十四五”期间中国建成全球最大清洁发电体系，新能源发电（884150）装机规模首次超过煤电后，中国推进非化石能源（850101）有序替代的又一进展。
而根据此前发布的《新型能源（850101）体系建设“十五五”规划》，要求到2030年非化石能源（850101）发电量比重从“十四五”末期的42.3%提升到50%，成为电量主体。而在《美丽中国建设“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》等绿色低碳的“十五五”专项规划之中，也明确要加快推进新增用电量由新增清洁能源（850101）电量覆盖。
厦门大学中国能源（850101）政策研究院院长林伯强向《华夏时报》记者表示，最近几年风电（885641）光伏设备（881279）和新能源汽车（885431）制造、人工智能（885728）等产业的发展，带动了电力需求的刚性增长。因此要实现新增用电量由新增清洁能源（850101）电量覆盖的目标仍然具有一定的挑战性，主要看风电（885641）光伏能否保持之前的增长态势。
人工智能带动用电需求增长
国家能源（850101）局数据显示，过去的2025年，中国全社会用电量累计103682亿千瓦时，同比增长5.0%。这也是我国全社会用电量首次超过10万亿千瓦时，相当于美国全年用电量的两倍多，也高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年用电量的总和。其中，第二产业用电量66366亿千瓦时，占全社会用电量比重约64%。
而放眼未来几年，人工智能（885728）等新兴产业的爆发，也将带动算力基础设施用电需求的快速增长。“每让人工智能（885728）生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。”国家能源（850101）局局长王宏志在一场发布会上透露了这样的数字。2025年，全国算力中心总用电量达1700亿千瓦时，占全社会用电量的1.6%。全国一体化算力网络8大枢纽节点算力用电成为增量主力，近3年平均增长率约为39.5%，远高于全社会用电量的平均增速。
在能源（850101）电力需求不断增长的同时，电力供应的“含绿量”也更足。6月发布的《中国可再生能源（850101）发展报告》显示，2025年全国可再生能源（850101）发电量达到3.99万亿千瓦时，同比增长9.6%，占各类电源总发电量的38.3%。2025年全国可再生能源（850101）新增发电量已完全覆盖全社会用电增量，经济增长的新增能耗首次全部由绿电支撑。
林伯强指出，能否持续实现新增用电由绿电支撑，取决于供需两个方面。从需求方面看，电力需求增长不能过快；从供给方面看，新能源发电（884150）量的增长必须至少保持近几年的增长速度，才能满足电力需求增长。他认为，要相比周期（883436）较长的水电和核电（885571），风电（885641）光伏要保持增长的趋势，最终还是要看储能（885921）的堵点是否能打通。
王宏志也指出，“十五五”期间，要加快构网型技术、长时储能（885921）技术、100%新能源（850101）大基地输电技术等创新应用。到2030年新型储能（885921）规模达到3亿千瓦，服务保障28亿以上新能源（850101）高水平消纳。
积极安全有序发展核电
而除了风电（885641）光伏以外，核电（885571）等长周期（883436）清洁能源（850101）的建设也将在“十五五”期间进一步加快。《新型能源（850101）体系建设“十五五”规划》中提到，要积极安全有序发展核电（885571），以三代压水堆技术为主，保持核电（885571）平稳建设节奏，2030年在运核电（885571）装机达到1.1亿千瓦左右。
2026年政府工作报告也提出，要培育壮大新兴产业和未来产业。打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济（886067）等新兴支柱产业。培育发展未来能源（850101）、量子科技（885730）、生物制造、具身智能、脑机接口（886047）、6G等未来产业。其中，“未来能源（850101）”主要指可控核聚变（886065）、绿氢等前沿技术。
生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同在上述发布会上向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示，我国核设施总体保持安全稳定运行，核安全水平在国际上保持前列，没有发生过国际核事件分级表二级及以上的核事件或事故，得到了国际社会的高度认可。放射源、辐射装置安全稳定可控。“十五五”期间，中国运行的核电（885571）机组数量将跃居世界首位。
近日，国家能源（850101）局发布的《中国核电（601985）发展报告(2026)》显示，2025年全国核电（885571）发电量4852亿千瓦时，同比增长7.6%，占全国总发电量的4.6%，占非化石能源（850101）发电量的11.4%。我国在运和核准在建核电（885571）机组共112台，装机规模1.25亿千瓦，总规模居世界首位，在建规模持续保持全球第一。福建省核电（885571）发电量占全省发电量28.1%，居全国首位，辽宁、海南、广东占比分别达20.9%、18.5%、16.9%。
董保同表示，未来生态环境部将构建严密的核安全责任体系，推动核电（885571）厂高标准设计、高质量建造、高水平运行。抓好首堆新堆安全监管，确保不发生核事故或者影响环境、群众健康的事件。除了核电（885571）站以外，还要确保全链条安全，包括核聚变装置、放射源、核燃料循环设施、铀(钍)矿伴生矿、核设施退役等。另外还要加强核安全科研，进一步加强核安全监管力量建设，提升队伍能力。
