近日，国家发展改革委、国家能源（850101）局联合印发了《煤炭（850105）工业（600528）发展“十五五”规划》（发改能源（850101）〔2026〕979号，以下简称《规划》）。作为指导未来五年及中长期我国煤炭（850105）产业高质量发展的纲领性文件，《规划》明确了“十五五”期间煤炭（850105）工业（600528）将从过去的“规模扩张”加速转向“高质提效、系统调节”新阶段。
“十四五”时期，全国煤炭（850105）产量达48.5亿吨，全国煤矿数量已缩减至4000处左右，大型煤矿产能占比达85%，智能化产能占比超65%。上述扎实数据，为“十五五”目标实现奠定了坚实基础。
一、调优结构布局，推动产能与智能化水平整体跃升
无论能源（850101）结构如何调整，煤炭（850105）作为能源（850101）安全“压舱石”的地位短期内不会改变。《规划》为2030年设定了更加明确的量化考核指标：
关键领域 | 2030年目标 | 行业影响与方向 |
先进产能占比 | 全国大型现代化煤矿产能比重提升至87%（当前约85%） | 进一步淘汰落后产能，提升规模化集约化水平 |
智能化升级 | 智能化煤矿产能比例提升至75%（当前超65%） | 推进“人工智能（885728）+”及专用大模型落地，降低安全风险 |
集中度布局 | 五大供应保障基地产量占比达80%以上 | 供给向资源优势区集中(山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆) |
智能化迭代升级是煤炭（850105）安全高效开采的关键路径。当前部分煤矿智能化建设仍存在建而不用、用而不精等问题。《规划》提出深入实施“人工智能（885728）+”行动，加快研发推广煤炭（850105）领域专用大模型，重点突破智能感知、自主决策、智能控制等关键技术瓶颈，推动危险繁重岗位机器人作业替代，实现从人防向技防的根本转变。
中国企业研究院首席研究员李锦解读称：“‘十四五’时期主要实现了采煤流水线的自动化作业；‘十五五’时期则将落地煤矿专属人工智能（885728），推动煤矿从自动化迈向智能化，全面应用行业AI大模型。”
二、九大重点任务构建现代煤炭产业体系
《规划》统筹能源（850101）安全与绿色转型，聚焦建设现代煤炭（850105）产业体系这一主线，提出九个方面重点任务，即：优化煤炭（850105）开发空间布局，加快煤炭（850105）产业结构优化升级，加强煤炭（850105）产供储销体系建设，推动煤矿智能化迭代升级，加快煤炭（850105）绿色低碳转型，加强煤炭（850105）清洁高效利用，增强煤炭（850105）科技创新能力，强化煤炭（850105）安全生产管理，提升行业治理现代化水平。
“推动煤矿智能化迭代升级”被列为九大重点任务之一，强调要“分类分级纵深推进智能化建设，加快人工智能（885728）场景化应用，提升煤矿智能化运行效能”。这意味着，智能化不再只是示范矿区的“样板间”，而是覆盖全行业的“必答题”，随着政策信号的释放，智能矿山行业面临新的发展机遇。
◆ “人工智能+”被写入煤炭顶层设计
《规划》明确提出“深入实施‘人工智能（885728）+’行动”，要求加强煤炭（850105）领域人工智能（885728）数据归集，推进人工智能（885728）在勘探设计、建设生产、运营维护、安全管理等重点场景的系统化应用。这意味着，过去零散应用的人工智能（885728）技术，将在“十五五”期间走向规模化、体系化部署。机器视觉（886002）、智能诊断、预测性维护等AI能力，将从单点工具升级为矿山运行的“标准配置”。
煤炭（850105）行业具备复杂地质环境、高风险作业场景、海量工业（600528）数据以及覆盖全流程的业务体系，这些特征使其成为人工智能（885728）从通用能力走向工业（600528）深度应用的重要承载领域，是AI大模型落地的优质土壤。随着专用大模型的研发推广，行业有望迎来从“单点智能”向“系统智能”的跃迁。
◆ 安全生产智能化被提到新高度
《规划》将“强化煤炭（850105）安全生产管理”列为重点任务，要求“夯实煤矿安全生产基础，深化煤矿重大灾害防治”。同时，《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件一并印发，将瓦斯治理提升到与能源（850101）安全、温室气体减排同等重要的战略地位。
在这一背景下，瓦斯监测、通风控制、水害预警等安全类智能化系统的刚需属性将进一步增强。安全生产的智能化升级将从“锦上添花”转向“底线要求”，相关技术和解决方案的市场空间有望持续扩大。
◆ 科技创新驱动装备自主可控
《规划》专章部署“增强煤炭（850105）科技创新能力”，要求加强产业应用基础研究，推动先进技术装备研发应用，完善煤炭（850105）科技创新体系。核心装备国产化替代、自主可控已成为行业共识。对智能矿山企业而言，拥有自主知识产权的软硬件产品，将在新一轮行业洗牌中占据主动。
◆ 分类分级推进，拒绝“一刀切”
《规划》强调“分类分级纵深推进智能化建设”，意味着不同地质条件、不同产能规模的煤矿，将因地制宜采用差异化的智能化方案，而非盲目追求“大而全”。这为有场景理解能力、能提供定制化解决方案的企业打开了更大的服务空间。
三、北路智控：把握政策东风，以全栈能力赋能行业升级
“十五五”时期是煤炭（850105）转型发展的重要变革期，也是煤矿智能化产业的关键机遇期。75%的智能化产能目标，意味着巨大的市场空间和技术升级需求。
北路智控（301195）深耕智能矿山领域近20年，已形成覆盖采掘、运输、通风、安全、调度等全业务流程的产品体系，能够为不同规模、不同条件的煤矿提供适配的智能化升级路径，公司自主研发的瓦斯监测预警系统、智能通风控制系统、人员精确定位系统、煤矿安全监控系统等安全类产品，已在多家大型煤炭（850105）企业稳定运行。在AI场景化落地方面，北路智控（301195）持续加大人工智能（885728）在矿山领域的研发投入，推动智能诊断、预测性维护、全生命周期（883436）、大模型等跨系统的数据应用系统，以及智能驾驶、机器人等装备技术在井下关键场景的规模化应用，公司已推出20余项人工智能（885728）相关应用及产品，助力煤矿从“单点智能”向“系统智能”跃迁。
面向“十五五”智能化建设的新要求，北路智控（301195）将紧扣国家政策导向，持续深耕矿山智能化核心技术的研发与创新，以优质的产品和服务助力煤炭（850105）行业高质量发展，为建设能源（850101）强国贡献力量。
