深化氢电协同融合 助力新型能源体系建设
——《中国氢能发展报告（2026）》解读之三
近日，由国家能源（850101）局牵头编制的《中国氢能发展报告（2026）》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》系统梳理2025年国内外氢能产业发展全貌，深入研判产业发展阶段性特征与现实挑战，衔接“十五五”发展方向并明确2026年重点任务，是全景展现行业发展现状、明晰阶段发展路径的重要行业参考。
一、新能源加速转型大势下，氢能承载能源强国战略使命
近年来，我国电力工业（600528）发展成效显著。截至2026年6月底，全国累计发电装机容量40.4亿千瓦，同比增长10.8%。其中，太阳能发电装机容量12.7亿千瓦，同比增长15.8%；风电（885641）装机容量6.8亿千瓦，同比增长18.5%。可再生能源（850101）装机规模持续领跑全球，新能源（850101）已成为我国电力供应增量主体，发电量占比稳步提升，清洁低碳、安全高效的能源（850101）体系加快构建。“十五五”时期，新能源（850101）将延续大规模、高速度发展态势，高比例新能源（850101）接入将成为电力系统的基本特征。
与此同时，电力系统运行也面临深刻挑战。新能源（850101）出力的间歇性、波动性特征持续凸显，电力系统峰谷差不断拉大，跨区域消纳压力持续增加，灵活调节资源供给不足的矛盾逐步显现，传统电力系统运行模式面临深度调整，亟需拓展新能源（850101）多元化利用路径，全面提升电力系统韧性与调节能力。
发展氢能是保障国家能源（850101）安全、建设能源（850101）强国的重要战略选择。《报告》指出，氢能产业科技含量高、带动能力强，是建设能源（850101）强国、培育发展新质生产力、加快现代化产业体系升级的重要支撑。氢能作为来源多元、储运灵活、应用广泛的清洁能源（850101），是衔接电力系统与工业（600528）、交通等终端用能领域的关键纽带，更是推动难脱碳行业深度降碳的核心载体，对构建新型能源（850101）体系、实现能源（850101）自立自强具有不可替代的战略价值。
二、2025年氢能产业有序破局，氢电协同发展成效显著
《报告》明确“十四五”时期我国氢能产业从试点探索逐步迈向有序破局，回顾2025年，我国氢电协同发展取得阶段性突破，为“十五五”规模化发展奠定了坚实基础。
一是政策体系持续完善，顶层设计不断强化。《报告》显示，2025年国家层面先后出台系列政策，将氢能纳入未来产业培育重点，围绕新能源（850101）集成融合、绿电直连、电价市场化改革、零碳园区建设等出台支撑举措。截至2025年底，各地累计发布氢能政策超640项，形成国家统筹、地方落地的多层级政策推进格局。这套上下衔接的政策体系，既明确了产业发展的战略定位与核心路径，也通过试点容错、地方创新的方式降低了产业探索成本，为氢能与电力系统深度融合提供了清晰的制度指引，有效凝聚了行业发展共识。
二是绿氢规模翻倍增长，电氢耦合模式加速落地。《报告》数据显示，截至2025年底，我国可再生能源（850101）制氢建成投运产能超25万吨/年，较上年增长超1倍，规模稳居全球首位，东北、华北、西北合计约占全国建成产能的98%。产能的快速增长与项目的集中落地，既印证了绿氢赛道的产业吸引力，也体现出资源禀赋与产业布局的高度适配性。以风光氢氨醇为代表的一体化模式，打通了新能源（850101）从发电到化工（850102）利用的价值闭环，既拓展了新能源（850101）消纳空间，也为传统工业（600528）降碳提供了可行路径，产业发展的商业逻辑逐步清晰。
三是电力侧应用稳步拓展，系统支撑能力初步显现。《报告》指出，氢能在分布式发电、纯（掺）氢燃机等领域示范应用加快推进，截至2025年底，全国累计建成燃料电池发电及热电联供项目超130个，装机规模超30兆瓦；30兆瓦纯氢燃气轮机完成发电试验，氢氨双燃料燃气轮机下线，可实现氢、氨及天然气（885430）等多燃料灵活切换。氢能在电力侧应用的多点突破，不仅为高比例新能源（850101）接入下的系统安全稳定运行增添了新的支撑手段，也拓宽了氢能的清洁应用场景边界，为氢能全面融入新型电力系统运行体系积累了实践经验。
四是技术装备自主化突破，标准体系加快健全。《报告》显示，质子交换膜电解槽实现50兆瓦级规模应用，兆瓦级阴离子交换膜电解槽成功试车，多项氢能技术装备入选能源（850101）领域首台（套）重大技术装备名单。标准体系持续完善，累计发布氢能国家标准146项、行业标准71项，覆盖制储输用全链条。核心技术装备的自主化突破，是产业降本增效与供应链安全的核心保障，有效摆脱了关键环节的外部依赖。标准体系的同步构建，则为技术推广、场景落地与市场规范划定了统一标尺，技术创新与标准引领双向发力，为产业长期健康发展筑牢了底层基础。
三、“十五五”迈入规模化攻坚期，氢电协同明确发力方向
立足绿色低碳转型发展大局，锚定能源（850101）强国建设目标，我国持续完善多元协同能源（850101）供给体系。面向“十五五”，《报告》明确我国氢能产业将进入规模化应用的关键阶段，提出了近期六大重点任务。结合《报告》部署与行业发展实际，氢电协同发展迎来重要战略机遇期，建议重点推进三方面工作。
一是强化规划统筹，构建氢电一体化发展布局。落实《报告》“推动氢能与各类能源（850101）集成融合”的要求，衔接能源（850101）“十五五”各项规划，将氢能纳入新型电力系统建设整体框架，统筹大型风光基地与绿氢项目一体化规划和建设；重点在三北风光富集区布局规模化风光氢氨醇一体化基地，在东部负荷中心布局分布式氢电耦合项目，推动源网荷储氢协同发展，全面提升新能源（850101）综合利用效率。
二是完善体制机制，激活市场发展内生动力。对照《报告》“完善氢能管理体制和市场机制”的要求，深化绿电制氢价格机制改革，畅通具备调节潜力的制氢项目入市路径，优化参与电力市场相关机制，创新制氢项目参与需求侧响应配套激励政策；建立绿电、绿氢、碳减排价值联动机制，完善绿氢认证与溯源体系，推动绿氢绿色属性市场化变现，持续提升项目经济性与市场活力。
三是聚焦核心技术攻关，筑牢产业自主可控根基。紧扣《报告》“以产业需求牵引核心技术攻关”的任务，依托国家重点研发计划、能源（850101）研发创新平台等载体，重点攻关柔性制氢、高效电解槽、长时氢储能（885921）、大功率纯氢燃气轮机等关键技术，提升制氢设备功率波动适应性与系统集成水平；加快首台（套）技术装备推广应用，完善实证试验平台建设，推动技术成果快速工程化转化，提升产业链供应链韧性与安全水平。
《报告》为“十五五”时期氢能产业高质量发展指明了方向。深化氢电协同发展，既是推动新能源（850101）大规模消纳、构建新型电力系统的客观需要，也是培育未来产业、建设能源（850101）强国的战略选择。中国电力（HK2380）企业联合会将充分发挥行业桥梁纽带作用，凝聚电力与氢能领域合力，推动技术创新、模式创新与机制创新，助力氢能产业高质量发展，为建设清洁低碳、安全高效的新型能源（850101）体系贡献协会力量。
（中电联电（UMC）力发展研究院党委书记、董事，中国电力（HK2380）企业联合会氢能分会负责人 张天光）
