工业和信息化部近日印发《信息通信行业发展“十五五”规划》(下称“规划”)，提出“夯基础、惠民生、优治理、防风险、促开放”5个着力点，部署6项重点任务。规划要求，到2030年全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系。值得关注的是，规划首次明确“适时启动6G商用”，并提出新建5G（885556）-A基站50万个、有序部署万卡及十万卡以上智算集群、探索太空算力技术前瞻研究等量化目标和前沿部署。
在信息基础设施方面，规划提出“适度超前建设”，从网络设施、算力设施、空间网络和基础设施智能化绿色化融合化四个维度系统推进。
网络设施层面，推进城市及热点区域网络向“双万兆”演进，推进5G（885556）-A网络在县级以上城区连续覆盖并向重点乡镇延伸。新建5G（885556）-A基站50万个；积极开展万兆光网试点，推动50G-PON网络部署；农村及偏远地区基本实现“乡乡通千兆，村村通5G（885556）”。
算力设施层面，加快全国一体化算力网建设，构建“枢纽—区域—边缘”多层次算力设施体系，有序部署万卡、十万卡及以上智算集群，加大力度适配国产算力芯片。深入实施城域“毫秒用算”专项行动，推进算力电力协同发展。推进中国算力平台全面贯通，开展普惠算力赋能中小企业专项行动，发展算力经济。
空间网络层面，强化高中低轨卫星星座协同，推动卫星网络与地面通信网络深度融合，开展手机直连卫星、卫星物联网（885312）等应用，探索5G（885556）地空通信部署，推动“5G（885556）+北斗”融合发展。
此外，规划首次提出加快发展智能体互联网络，打造智网融合的新一代互联网基础设施，构建智能体网络标识体系和全生命周期（883436）安全管控能力，推动智能体网络全球互联互通。
“6G不只是5G（885556）的速率升级，更是网络架构的范式变革。”中关村信息消费（883434）联盟理事长项立刚在接受上海证券报记者采访时表示，规划提出适时启动6G商用和建设智能体互联网络，抓住了通信技术演进的核心方向。6G将推动网络从“连接管道”向“原生智能平台”转型，需适配多智能体互联网，这对网络架构和安全机制提出全新要求。
在产业体系方面，规划部署加强关键核心技术攻关和增强产业链供应链韧性。加快6G核心技术研发攻关，持续开展6G技术试验，加强网络原生AI、通感智算融合、词元通信等关键技术研究，鼓励产业界积极参与6G国际标准制定。加强超高速大容量光传输、空芯光纤等新型光纤技术研发，攻克IP广域无损传输等数据通信技术。产业链层面，研制6G基站、核心网、6G智能手机等设备，推动新型终端与网络协同优化，加快高端通信仪器仪表（884192）突破。
规划还围绕系统优化行业治理体系、全面增强网络和数据安全（885942）保障能力、持续拓展融合应用广度深度、稳步提升行业全球化发展水平作出部署。融合应用方面，持续打造“5G（885556）+工业互联网（885783）”升级版，建设高水平5G（885556）工厂，发展平台+大模型、平台+数字孪生（885820）等新业态，持续实施“车路云一体化”试点。
规划集中列出13个主要指标，涵盖总体发展、创新发展、绿色发展、基础设施、应用普及5个方面，包括到2030年信息通信行业收入达4.1万亿元、信息基础设施累计投资3.8万亿元、电信业务总量年均增速7%、每万人拥有5G（885556）(含5G（885556）-A)基站数为50个、智能算力规模达9800EFLOPS、5G（885556）(含5G（885556）-A)用户普及率达95%等。
项立刚进一步分析称，规划将算力设施、空间网络与地面通信统筹部署，体现了“云网端数智”一体化的系统思维。“算力网络和星地融合不是简单技术叠加，而是要实现资源全局调度和能力深度融合。”他认为，规划针对高端通信仪器仪表（884192）、核心芯片等短板作出部署，对巩固我国信息通信业全球领先地位具有战略意义。
