2026年9月7日至8日，由中国种子贸易协会主办的"促进种子国际贸易便利化研讨会"在北京召开。来自农业农村部种业管理司、全国农业技术推广服务中心植物检疫部门，海关总署天津、北京、上海等直属海关，国际种子联盟（ISF）、国际谷物贸易联盟（IGTC）、亚太种子协会（APSA）、作物科学亚洲协会、中国种子协会等国际组织和行业协会，美国、法国驻华使馆的农业官员，以及中国、法国、美国、荷兰等国内外植物检疫机构和企业专家，中国农科院、中国海关科学技术研究中心等科研院所和国内外企业代表等近百人参加会议。与会各方围绕番茄褐色皱纹果病毒（ToBRFV）、马铃薯斑纹片病菌（CLso）等重点有害生物，就政策监管、检疫标准、检测技术等议题开展多边合作交流，就构建可预期、基于科学的植物检疫体系达成广泛共识。中国种子贸易协会秘书长田伟红与国际种子联盟植物检疫与种子事务总监Rosineide Souza Richards博士共同主持会议。
开幕致辞：深化合作，实现生物安全与贸易畅通双赢
会议伊始，中国种子贸易协会理事长姜业奎代表主办方致欢迎词。他在致辞中指出，种子是农业的"芯片"，跨境检疫关乎贸易畅通与种源安全；面对全球共同的生物安全风险，唯有深化国际合作，方能实现生物安全与贸易畅通的双赢。便利化不是放松管控，而是以更科学、更透明的方式，在精准防控与高效流通之间取得平衡，推动检疫规则、技术与结果判定国际互认，让好种子更快、更安全地抵达全球农民手中。种贸协愿与国际伙伴携手促进检疫技术创新与规则协调，构建更可预期、更具韧性且开放包容的全球种业贸易体系。
国际种子联盟植物检疫事务与种子相关创新总监Rosineide Souza Richards博士强调，种子跨境流通须兼顾安全性与可预测性，检疫措施应基于科学证据、与风险相称且透明可预期；各国需提升检测方法与结果判定的互信水平，避免技术差异阻碍贸易。她呼吁各方聚焦风险管理实质，通过技术交流与实地考察探索高效协调的检疫合作路径。国际种子联盟愿与中国及亚太伙伴在科学共识基础上完善全球种业治理。
亚太种子协会主席Teck Wah Koh指出，亚太区域种子贸易持续增长，对检疫体系提出更高要求，部分市场检测能力跟不上贸易增速，重复或非必要检测增加了成本和不确定性。他强调，检疫措施与贸易便利化并非对立，借助科学依据、清晰框架和紧密合作可协同推进；期待通过研讨和技术考察深化监管者与产业界的理解互信，推动区域合作升级。
主旨报告：凝聚共识，明确路径
主旨报告环节，中国种子贸易协会秘书长田伟红围绕种子资源引进、育种创新、进出口内在需求及融入全球产业布局等方面，阐述了全球种子贸易与流动的重要性及种子贸易对我国种业产业创新发展的意义，并分析了种业发展、种子贸易与跨境植物检疫之间的关系。她指出，国际贸易的开展必须以跨境植物检疫安全为底线。针对企业在蔬菜种子进出口中面临的各国检疫标准不统一、结果判断不确定、信息透明度有待提升等挑战，她提出增强检疫要求透明化、推动措施更加科学有据、促进检测方法与结果判定的及时沟通、深化政企协同等期望。
国际种子联盟植物检疫事务与种子相关创新总监Richards博士提出构建可预期、相称且基于科学的种子检疫监管路线图，涵盖五大核心原则：监管要求提前透明、措施与风险相匹配、决策锚定科学证据、借助电子检疫证等数字化工（850102）具提升效率、建立常态化审查机制，并规划分阶段实施路径，从术语对齐、优先路径试点迈向系统互认。
亚太种子协会主席Koh分享了区域种子贸易面临的挑战与检疫合作路径，提出通过公私伙伴关系推进系统方法试点和小批量研发种子便利化，未来将持续扩大 ePhyto 应用、推广 ISPM 45 认证，构建更高效可信的区域检疫体系。
三位嘉宾的报告从不同层面呈现了当前国际种子贸易检疫领域的共识与分歧、挑战与路径。田伟红秘书长从中国贸易实践出发，聚焦具体操作层面的诉求与期望；Richards博士以国际视野提出制度性框架构想；Koh主席则侧重区域协作与实际落地。尽管切入点各异，但围绕检疫标准科学化、流程透明化、沟通机制常态化等核心议题，各方表达了一致的方向性意愿，为后续深入讨论提供了基础共识。
监管部门报告：动态优化，协同监管
天津海关动植物检疫处科长马健介绍了中国进境种子检疫政策优化成果。以《进境植物繁殖材料检疫管理办法》为核心，他介绍了海关取消分级管理及多项前置审批、优化特许植物检疫审批、推行风险管理与电子化核查、实施附条件提离措施等通关便利化政策。针对 ToBRFV 和 CLso，海关分别发布专项公告，依据来源国疫情实施分级管理，有效防范检疫性病害侵入，保障生物安全。
北京海关动植物检疫科科长袁佰增系统介绍了进出境种子口岸检疫监管制度框架，涵盖检疫审批、查验、实验室检测、结果处置等全流程，让参会的中外嘉宾对口岸检疫的手续与流程有了详细了解，展现了中国口岸既守护生物安全、又实现快速通关的科学监管与制度创新。
美国农业部动植物卫生检疫局（APHIS）美国驻北京大使馆农业官员Nathan Miller介绍了美国种子进出口健康管理体系。其进口环节依托 ACIR 系统及电子许可平台实现透明化与数字化；出口环节检疫认证基于进口国要求，涵盖田间检查、种子检验及分子检测。美国国家种子健康体系（NSHS）授权非政府机构开展检测，确保方法标准化。针对 ToBRFV，Miller先生分享了 APHIS 发布并修订的联邦法令以及该病毒的检测方法及 Ct 值判定标准。
三个报告从不同层面勾勒了当前国际种子检疫管理的制度图景。中国海关代表介绍了进境检疫政策的优化调整与口岸监管的全流程框架，体现了对国际疫情变化的动态响应；美国 APHIS 代表则展示了依托数字化系统和授权检测体系构建的进出口健康管理模式。双方在检疫审批电子化、检测方法标准化及风险分级管理等方面呈现出共同的方向性探索。
技术研究：科学支撑，标准互认
全国农业技术推广服务中心植物检疫处副处长王晓亮介绍了中国对 ToBRFV 和 CLso 的检疫监管实践。中方已通过联合公告将两种有害生物增补进进境检疫性名录，其中 ToBRFV 纳入全国农业植物检疫性名单并公布县级分布区名录。针对 ToBRFV，实施生产备案、监测预警、抽检应急处置等全链条闭环措施；针对 CLso，联合发布 2026 年第 72 号公告，防止该病害传入和传播，保障我国农业生产安全。
上海海关动植物与食品检验检疫技术中心植物检疫科副科长于翠博士系统介绍了上海海关实验室检测能力以及ToBRFV和 cLso两种有害生物从国际标准到国内国标、行标的多层次标准体系及 RT-PCR、实时荧光 PCR 等主流检测方法。她提到，我国已建立较完善的分子检测标准体系，但核酸检测阳性不等于病原具侵染活性、Ct 值判定标准尚待统一、cLso 的种子带菌传播及单倍型检疫地位仍无定论，建议建立联合研究机制、明确统一判定标准，以支撑科学精准的检疫决策。
法国国家卫生安全署植物健康实验室病毒学与藻类学团队研究员兼副主管Marianne Loiseau 博士就 CLso 种子传播风险研究作专题报告。她分享了来自美国、新西兰、法国、日本等多个国家实验室的试验数据与结果。现有证据表明，CLso 的主要传播途径仍为木虱介体；尽管胡萝卜种子传播在理论上不能完全排除，但实验室试验数据显示其极为罕见且难以重复，茄科种子传播则缺乏有效证据支持。
三个报告从监管措施、检测技术和科学研究三个层面回应了当前国际种子贸易检疫中的关键议题，为与会者提供了从风险管理到技术支撑再到科学依据的系统性参考，展现了中国及国际层面在 ToBRFV 和 CLso 检疫监管上的最新进展，未来各方将在技术标准等领域持续深化交流合作。
企业视角：聚焦协调性与科学依据
谷物与饲料贸易协会（Gafta）北京办公室主任Alan Ding 强调了粮食贸易中检疫协调的重要性，指出检疫标准不协调会增加供应链成本与复杂性，主张加强政策协调、推广 ePhyto 并实现系统互操作，进口要求应清晰可行且给予充分过渡期。
法国 HM.CLAUSE 公司全球法规经理兼种子处理产品组合负责人 Philippe Montserret 谈到，CLso 管控给蔬菜种子供应链带来了不小影响。他表示，检测呈阳性并不等于种子会传播病害，但生产转移确实推高了成本，希望各方基于科学依据评估证据，适时调整相关措施。
荷兰Bejo Zaden公司市场准入与合规部负责人 Ilona Kars 呼吁, 检疫要求应透明并有充分技术依据，要给予企业实施过渡期，同时提供多种可选的检疫措施、认可加工国出具的附加声明，让企业在降低检疫风险上的实践得到信任，推动再出口便利化。从技术层面，建议分子检测结果应考虑其生物学相关性，各国应共享已验证的检测方案，在科学基础上统一判定标准、推动结果互认。
酒泉拓源农业有限公司总经理王继华分享了对外制种实践，强调病害控制应前移至原种健康检测、地块轮作、田间巡查及加工消毒全过程，形成 "预防为主、过程控制、结果验证" 的管理体系，建议统一检测方法与判定规则，推动结果互认。
几家企业的发言虽关注点各有侧重，但都指向检疫标准协调性与科学依据充分性这一核心议题。
讨论环节，中外代表聚焦出口前检测与进口检测结果不一致的原因、分子检测的配套证据、生物学相关性与传播风险如何支撑相称的临时和最终措施、Ct 值判定标准协调及后续技术合作方向等议题，进行了坦诚而热烈的交流。各方一致认为，应加强检测互认、减少重复测试、完善系统方法，在科学基础上推动检疫规则协调。
本次研讨会是种贸协深化中国与各国政府、行业协会及企业间交流合作、促进种子国际贸易顺畅便利的一次务实行动，也是服务国家种业振兴、参与全球种业治理的主动作为。下一步，协会将持续搭建政企合作平台，健全中外植物检疫技术常态化交流合作机制，推动跨境检疫技术协同创新与国际规则协调统一，携手各方共同构建更加可预期、更富韧性、更加开放包容的全球种业贸易体系，为全球种业安全和贸易便利化贡献更多来自中国的 "种子" 力量。
实地参观：深化交流，共谋合作
9 月 8 日上午，国际嘉宾赴农业农村部北京蔬菜种子质量监督检验测试中心参观，与北京农林科学院蔬菜所专家深入交流，并就病虫害比较检测等合作事项交换了意见；国内嘉宾则赴植物检疫性病虫害研究与检测中心，实地考察种子检验、抽样、实验室检测、隔离管理和监管决策全流程，现场探讨技术合作，为本次研讨会画上圆满句号。
