9月18日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委员会、应急管理部、国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家药品监督管理局十部门联合印发《医药工业发展“十五五”规划》(工信部联规〔2026〕210号)。规划锚定2030年发展愿景，明确将生物医药打造为国家新兴支柱产业，为我国未来五年医药工业高质量发展划定清晰路线图。
01
规划核心目标，擘画产业新蓝图
《规划》提出，到2030年，生物医药研发应用稳居世界前列，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破，生物医药产业加速成为国家新兴支柱产业。同时设置10项预期性指标：
规模以上医药工业企业营业收入超过3.5万亿元；
创新药（886015）产业规模年均增速达到20%以上；
全球年销售额超10亿美元的品种数量达到5个以上；
医药工业上市企业平均研发投入强度年均达到10%以上；
首次开展临床试验在研新药研发管线数量和创新药（886015）上市数量位居世界前列；
首创新药（886015）(FIC)占全球比例达到25%以上；
创新医疗（002173）器械上市数量达到200个以上；
年营业收入超100亿元的医药工业企业数量达到50家；
千亿级医药产业园区数量达到20个；
产业绿色低碳发展水平持续提升。
02
八大方向部署重点任务，构建现代化医药产业体系
《规划》围绕创新驱动、韧性安全、数智转型、精准诊疗、效率提升、价值创造、普惠健康、开放共赢八大方向，部署25项重点任务：
强化原始创新，布局前沿赛道。聚焦重大慢病、罕见病、儿童用药等领域，布局ADC、核酸药物、细胞与基因治疗等前沿技术，支持AI制药在靶点筛选、分子设计等场景落地。
筑牢产业链供应链韧性。补齐高端制药装备、关键原辅材料短板，完善药品供应保障预警机制，发展CRO、CDMO专业化服务。
推进数智化、绿色化转型。以人工智能（885728）赋能药物研发、生产质控全流程，建设医药绿色工厂，推广低碳生产工艺。
发展精准诊疗产业，打通临床成果转化通道，推动精准预防、诊断、治疗产品落地。
保障药品普惠可及，实施专利过期药物高效替代行动，夯实基本药械稳定供给，提升群众用药可及性。
深化双向开放合作，推动产业从项目授权转向联合开发、全球商业化运营，积极参与全球医药创新网络。
传承创新中医药发展，挖掘中医药价值，推动中药现代化与产业化。
拓展医药零售专业服务（884257），支持零售药店（884300）拓展慢病管理、健康促进等专业健康服务。
《医药工业发展“十五五”规划》的出台，明确了未来五年医药工业的发展目标与重点任务。站在“十五五”新起点，医药工业迎来创新升级、供应链强基、数智绿色转型等多重发展机遇。随着各项举措落地实施，我国医药产业创新能力、产业链韧性与药品普惠供给水平将持续提升，助力生物医药向着国家新兴支柱产业稳步迈进。
