□ 卢晓琳
企业安全生产“一本账”,该怎么算?
要回答这个问题,不妨先看一些真实案例:企业设备巡检记录每日全部填报合格,现场却发现关键安全保护装置失效,设备“带病运行”;单位整改台账显示问题已全部闭环销号,可前期排查指出的通道堵塞、防护缺失等风险依旧原样摆在现场……这是近日2026年度中央安全生产考核巡查组在部分省份开展明察暗访时的发现。更有甚者,个别企业尚未开展相关作业,作业审批、风险辨识的台账记录就已经提前填写完成。
资料满分、现场失防,看似完备的表格、签字齐全的记录,掩盖了现场的安全漏洞。再结合今年以来发生的煤矿瓦斯爆炸、烟花爆竹起火等多起安全事故案例,不少就是依靠“纸面合规”掩饰违法作业,最终酿成重大伤亡,还严重延误现场救援。
这些“纸面合规”的教训警示人们,不少安全防线失守,往往不缺制度文件、工作部署和专项方案,缺的是落地执行。如果多一些去现场的较真整改,也许就可以避免很多事故的发生。
补齐台账、留存影像,整套流程看上去规范完整、资料一应俱全,实际上安全工作却仅停留在纸面留痕。这些层层汇总的材料、种类繁多的迎检台账,一定程度上也占用了本应该用在矿山矿井、生产车间、沿街商铺、老旧小区的隐患排查时间。
为什么会这样?或许谁都知道,单纯完善台账、完成纸面闭环,比起在一线深挖隐蔽风险更容易,也更轻松。但安全生产的这本账,不能这么糊弄,更不能自己骗自己。
破除“留痕即是尽责”的惯性思维,既需要压实企业主体责任,也考验监管部门的治理智慧。今年以来,江苏应急管理在主动转变思路,比如推行“换位跑一次”,组织厅局机关干部下沉基层换位履职,让他们以普通巡查员、企业安全员、应急救援员、灾害信息员的身份去现场,全程参与现场隐患排查、问题整改、信息上报等一线实操工作。这些改变,既能从源头为基层减轻文书工作等负担,也能推动安全监管转变工作思路,逐步实现安全治理从“纸上闭环”向实地见效转变。
摒弃纸面应付、更多扎根现场的工作思路,不只适用于各级安全监管人员,对承担安全生产主体责任的各类生产经营企业,更应如此。企业安全员不能将完善制度台账、整理迎检资料等同于落实安全责任,而要频繁地在生产作业现场常态化开展自查自纠,真正把安全生产主体责任落到生产经营全过程。
当然,倡导深耕现场、精简无效台账,并非全盘否定台账整理、流程规范、资料归档等基础管理工作,二者也绝非对立关系。标准化留痕、规范化档案梳理,本身也是助力安全治理提质增效的辅助支撑。我们真正需要摒弃的,是脱离现场、重表面轻实效的做法。
安全生产从来不是阶段性、一阵风的专项工作,唯有持续把工作重心、监管力量放在生产现场、实操一线,紧盯每一处隐蔽风险,逐项较真地推进整改,才能牢牢守住安全生产红线。
