必须着力构建与完善符合我国国情的人工智能（885728）治理体系，确保人工智能（885728）发展造福于社会，满足人民日益增长的美好生活需求

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，要完善推动新一代信息技术、人工智能（885728）等战略性产业发展政策和治理体系，“引导新兴产业健康有序发展”；健全网络综合治理体系，要“完善生成式人工智能（885728）发展和管理机制”；完善公共安全治理机制，要“建立人工智能（885728）安全监管制度”。这不仅体现了新时期人工智能（885728）发展的引领作用，更为加速人工智能（885728）赋能各行各业，加快形成新质生产力指明了方向。

人工智能（885728）健康有序发展为培育新质生产力注入新动能。人工智能（885728）作为引领新一轮科技变革和产业革命的战略性技术，其健康有序发展对于培育经济新增长点、实现高质量发展、增强国家竞争力至关重要。在全球科技竞争日益激烈的背景下，人工智能（885728）成为全球科技竞争的战略高地，成为大国博弈的关键变量，其发展关系国家技术安全、产业安全，乃至国家整体安全。中共十八大以来，党中央高度重视人工智能（885728）发展。习近平总书记指出，“谁能把握大数据、人工智能（885728）等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏”。加快推动人工智能（885728）前沿突破，推动人工智能（885728）潜力释放，必须建立适应人工智能（885728）发展特点和趋势的体制机制。当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，经济发展已由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进，必须持续优化人工智能（885728）战略布局和政策体系，统筹发挥政府、企业、科研机构、高校在人工智能（885728）发展中的作用与功能，形成协同创新合力，促进人工智能（885728）技术创新、产业转化、应用推广的有机衔接，进一步提升人工智能（885728）赋能培育新质生产力的科技支撑力和应用保障力。

加快构建人工智能（885728）自主产业生态。目前，我国在计算机视觉、语音识别等部分人工智能（885728）技术领域发展较为成熟，但人工智能（885728）底层技术和产业生态的发展还相对薄弱，需要加快构建自主产业生态，提升人工智能（885728）自主可控安全能力。要引导学术界与产业界基于主流国产人工智能（885728）框架发展应用系统，在项目申报、成果认定等方面予以政策倾斜。针对各领域应用中出现的不足，依托国家重点研发计划和科技专项，鼓励人工智能（885728）龙头企业参与选题设计，积极组织产业界与领域专家开展联合攻关和研发场景适配，形成需求与供给协同提高国产化产品性能的良性迭代闭环。鼓励政府、企事业单位基于人工智能（885728）自主软硬件基础设施提供“算力+数据”的公共服务，实现自主技术与数据资源高度聚合，优化人工智能（885728）普惠供给。支持国产领先深度学习框架企业牵头，开展与国产芯片厂商的广泛适配，并基于国产硬件和框架融合优化先进国产大模型，形成功能完备、自主可控的人工智能（885728）基础设施，推动人工智能（885728）大模型成为产业智能化升级的关键底座之一。

多途径深化人工智能（885728）深度融合应用。人工智能（885728）具有高度的渗透性和驱动性，可广泛应用于制造、金融、医疗、交通等众多领域，是发展方式转变、经济结构优化、增长动力转化的重要引擎。我国具有超大规模市场和丰富应用场景优势，这为人工智能（885728）发展提供了广阔的创新实践空间。要克服当前面临的人工智能（885728）融合基础设施运营模式不成熟、高质量数据集缺乏等难点问题，大力推进“人工智能（885728）+”行业，为行业创造新质生产力，走出一条具有中国特色的人工智能（885728）发展道路。一是依托国家人工智能（885728）创新应用先导区以及各地人工智能（885728）产业集群等，构建和完善融合基础设施项目价格形成机制、市场回报机制、投资平衡机制等配套政策机制，以长效运营的融合基础设施筑牢人工智能（885728）赋能基础。二是依据数据安全（885942）法、个人信息保护法等数据治理相关法规，在医疗、交通、金融、教育等公共服务领域，推进公共数据资源库、标准测试数据集、行业训练资料库建设，在从事相关科技创新的研发机构、企业等一定范围内推动公共数据集的开放共享。三是引导人工智能（885728）企业与传统行业企业进行精准的需求对接，以人工智能（885728）基础模型与企业场景动态数据深化增量开发，解决融合应用“最后一公里”问题，推动行业形成人工智能（885728）新质生产力。

着力健全人工智能（885728）治理体系。人工智能（885728）的迅猛发展为各领域提质增效带来了全新的机遇，但同时也提出了科技伦理、数据隐私、算法偏见等新的治理挑战。健全的治理体系是有效应对技术风险，保障人工智能（885728）安全可控、透明可释的重要基石。为此，必须着力构建与完善符合我国国情的人工智能（885728）治理体系，确保人工智能（885728）发展造福于社会，满足人民日益增长的美好生活需求。要制定人工智能（885728）技术开发应用安全规范、伦理标准和行为准则，引导企业在技术研发、产品设计和运营过程中遵循相关标准，确保人工智能（885728）内容生成中的透明度和可追溯性。要强化人工智能（885728）监管和内容治理中的新技术研发，加强人工智能（885728）生成内容识别和伪造检测技术，开展人工智能（885728）安全性评估和漏洞检测。要积极参与国际人工智能（885728）治理规则制定，共享治理经验，在《全球人工智能（885728）治理倡议》指引下，推动形成广泛认可的人工智能（885728）国际治理标准，为人工智能（885728）全球治理贡献中国智慧。

（作者张凤系全国政协委员，民进中央委员、中国科学院科技战略咨询研究院研究员；吴静系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）