2月9日，国家发展改革委、国家能源（850101）局联合发布了《关于深化新能源（850101）上网电价市场化改革促进新能源（850101）高质量发展的通知》。《通知》提出，要推动风电（885641）、太阳能发电等新能源（850101）上网电量全部进入电力（562350）市场，上网电价通过市场交易形成；同步建立支持新能源（850101）可持续发展的价格结算机制，区分存量和增量项目分类施策，促进行业高质量发展。

截至2024年年底，新能源发电（884150）装机规模约14.1亿千瓦，占全国电力（562350）总装机规模40%以上，超过煤电装机。国家发展改革委有关负责人指出，随着新能源（850101）大规模发展，新能源（850101）上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力（562350）系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化新能源（850101）上网电价市场化改革，更好发挥市场机制作用。

《通知》提出，要建立支持新能源（850101）可持续发展的价格结算机制。上述负责人解释称，新能源发电（884150）具有随机性、波动性、间歇性，新能源（850101）实际可获得的收入可能大幅波动。建立新能源（001258）可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量，当市场交易价格低于机制电价时给予差价补偿，高于机制电价时扣除差价。通过“多退少补”的差价结算方式，让企业能够有合理稳定的预期，从而促进行业平稳健康发展，助力“双碳”目标的实现。

此次《通知》区分存量和增量项目进行分类施策。具体来看，存量项目和增量项目以2025年6月1日为节点划分。其中，2025年6月1日以前投产的存量项目，通过开展差价结算，实现电价等与现行政策妥善衔接。2025年6月1日及以后投产的增量项目，纳入机制的电量规模根据国家明确的各地新能源（850101）发展目标完成情况等动态调整，机制电价由各地通过市场化竞价方式确定。