2025年全国两会期间，“人工智能+”成为政府工作报告和代表委员提案的核心议题，政策支持、产业实践、安全治理、人才培养等维度的深度讨论，共同描绘了AI技术赋能经济社会高质量发展的蓝图。

　　一、人工智能：从战略布局到产业落地的全链条创新

　　1. 政策支持与生态构建

　　政府工作报告首次提出"持续推进‘人工智能+’行动"，明确将数字技术与制造业深度融合，支持大模型在智能网联汽车、智能制造等领域的广泛应用。深圳率先发布《人工智能先锋城市行动计划》，计划2026年培育超3000家人工智能企业，形成万亿级产业集群，北京、河南等地同步推进AI与工业场景融合试点。

　　2.行业应用突破

　　科大讯飞（002230）提出"AI+医疗"标准化体系建设，通过大模型优化诊疗路径，已在北大荒（600598）实现病虫害预测准确率92%的突破；海尔集团建议发布国家级工业场景图谱，推动工业大模型在装备制造领域的深度应用；奇瑞汽车则借助星火大模型实现23国语言智能座舱出海，重构汽车产业链价值。

　　3.安全治理与伦理规范

　　360集团周鸿祎提出"以模制模"理念，构建安全大模型防御体系；小米雷军呼吁加快"AI换脸拟声"立法进程，压实平台主体责任；中国电子信息产业发展研究院建议建立AI责任认定机制，构建全链条监管体系。

　　二、低空经济：空域改革与产业协同的双轮驱动

　　1.空域管理机制创新

　　中航工业试飞中心符德代表建议建立动态空域分配平台，推动民航、公安数据实时共享，湖南、四川试点审批时限从3天缩短至1小时；中国民航大学吴仁彪提出设立"空中交警"队伍，构建"政府-企业-保险"三方责任体系。

　　2.基础设施建设提速

　　陕西省工商联周曙光代表提出沿17.7万公里高速公路布局3000个起降点，打造"15分钟低空服务圈"；重庆试点建设卫星互联网产业园，通过"蓉漂号"商业卫星实现森林防火立体监测。

　　3.应用场景突破

　　广汽集团冯兴亚透露正在布局飞行汽车"to b"出行服务，预计2027年形成百亿级eVTOL企业集群；山东泰安试点无人机精准施肥，化肥使用量减少25%；川西高原开展医药冷链无人机配送，解决"最后一公里"难题。

　　三、网络安全：智慧城市与工业互联网的双重防线

　　1.智慧城市安全体系

　　启明星辰（002439）严望佳提案强调建立网络安全评价体系，建议在全国建设30个以上城市级安全运营中心；四川代表王麒呼吁加强个人信息保护立法，建立全国网络身份认证平台。

　　2.工业互联网防护升级

　　提案指出需明确国家-地方-行业三级监管责任，完善设备认证准入机制，2025年计划在长三角建设10个工业安全技术创新实验室；奇安信齐向东提出"AI+安全"融合方案，重点突破工控系统漏洞智能检测技术。

　　3.数据跨境流动治理

　　政府工作报告明确规范数据跨境流动，企业需完成ISO 27001认证、AES 256加密等"三重认证"，出口欧美市场毛利率有望提升至国内2倍。

　　四、交通安保：科技重塑安全新范式

　　1.中央警卫体系升级

　　提案建议研发毫米波人体安检仪，实现衣物穿透检测，精确识别刀具等危险品；构建AI预警系统，通过社交媒体数据挖掘提前预判威胁。北京试点在重要场所设置智能隔离带，优化建筑物应急通道设计。

　　2.高速公路智能监测

　　庹庆明代表提出在桥梁隧道安装声光报警系统，事故响应效率提升至秒级；试点省份推广ETC动态免费额度核算，预计分流30%高峰车流。

　　3.城轨交通可持续发展

　　中国城市轨道交通协会建议给予行业电价优惠，南京、广州等58个城市能耗数据纳入全国监测体系；中车集团加速研发数智化列车，研发投入强度保持在6%以上。

　　五、教育民生：公平与质量的协同提升

　　1.教育体系改革

　　陈众议代表建议取消中考普职分流，2035年实现十二年义务教育全覆盖；雷军提案推动中小学AI通识课程，北京试点"AI+学科"融合教学模式。

　　2.银发经济创新

　　政府工作报告提出发展适老化安防产品，重点突破非接触式雷达监测、一键报警等技术，2025年计划在发达地区开展免费养老监护试点。

　　结语

　　AI技术正从实验室走向产业纵深，成为重塑生产关系、培育新质生产力的核心引擎。政策、产业、安全、人才的四维共振，不仅推动千行百业智能化跃迁，更在技术伦理与人文关怀之间架起桥梁。这场以“人工智能+”为名的变革，既是中国的创新突围之战，亦是全球智能文明演进的中国答卷。