着眼2027年、2035年和本世纪中叶三个时间节点

　　我国加快建设农业强国路线图明确

　　强国必先强农，农强方能国强。近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》（以下简称规划），明确了当前和今后一个时期加快建设农业强国的路线图和施工图。

　　全面推进

　　当前，我国农业综合生产能力显著增强，粮食产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上、2024年突破1.4万亿斤新台阶，农业现代化水平稳步提升，具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件。但农业生产基础不牢、大而不强、多而不优问题仍然突出。

　　专家指出，立足我国国情，走出一条具有中国特色的建设农业强国之路，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设，正当其时。

　　据了解，规划着眼2027年、2035年和本世纪中叶三个时间节点，提出农业强国建设的分阶段目标。明确到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。具体来讲，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，农业科技装备支撑持续强化，现代乡村产业体系基本健全，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，脱贫攻坚成果巩固拓展。

　　到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。具体来讲，要实现“七个更加”：粮食产能稳固、供给更加安全；乡村产业链升级完善、融合更加充分；乡村设施完备配套、生活更加便利；乡村公共服务普惠均等、保障更加有力；农业农村法治建设更加完善；乡村治理体系基本健全、社会更加安宁；农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。

　　农业农村部相关负责人表示，规划提出了加快建设农业强国七方面重点任务。这些任务涵盖“三农”工作的方方面面，是个有机整体。其中，前五方面任务聚焦农业现代化，体现建设农业强国“五个强”的要求；后两方面任务聚焦农村现代化，体现建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化的要求。

　　产业提升

　　农业强国的突出标志之一是产业链条健全，国际竞争优势明显。目前，我国农产品加工业产值与农业总产值之比为2.5：1，与发达国家相比仍有差距。

　　规划提出，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

　　在推动农产品加工流通优化升级方面，规划明确，健全县乡村物流配送体系，鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。促进乡村产业融合发展。推进生产、加工、流通等全环节升级，拓展产业增值增效空间。深入推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，实施农村产业融合发展项目。扶优培强农业产业化龙头企业，做大引领行业发展的产业链“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，形成生产协同、技术互补、要素共享的企业发展阵型。大力培育乡村新产业（300832）新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，丰富休闲农业和乡村旅游产品。

　　另外，规划提出，推进城乡融合发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平；把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动城乡交通道路连接、供电网络互联、客运物流一体化，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨；加强县域商业体系建设，发掘农村消费潜力等。

　　重点落实

　　此次发布的规划明确，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置到产业就业上，切实增进民生福祉。拓宽农民增收致富渠道，壮大县域富民产业，建立区域劳务协作平台，构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准……这一系列民生举措，将让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。

　　农业农村部相关负责人表示，作为农业农村领域的顶层设计文件，规划的生命力在于能落地、能实现。下一步，农业农村部将聚集资源要素、汇聚各方力量，重点抓好规划任务落实。首先是压实责任促落实。把党的领导贯彻到农业强国建设各领域各方面各环节，推动各级党委和政府坚决扛起主体责任，把农业强国建设列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划等，确保农业强国建设各项任务不断取得实质性进展。

　　此外，我国地域广阔、各地情况千差万别，决定了农业强国建设不可能一个模式套下来、齐步走。部分发达地区发展基础较好、特色优势明显，有条件在推进农业现代化上走在前，先行探索实践经验。要推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省，鼓励中西部地区经济发展水平较高、资源条件较好的地市加快建设农业强市，引导有条件的县（市、区）加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。

　　专家表示，党中央、国务院颁布实施这一农业农村发展中长期纲领性文件，在农业农村领域将发挥管全局、管长远的战略导向作用。规划将为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供行动指南、注入强大动力。新起点上，锚定建设农业强国目标，我国农业农村发展将迎来广阔前景，广大农民生活必将越来越红火。（依琰）