日前，科技部、中国人民银行等七部门联合印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，为科技创新提供全生命周期、全链条金融服务。

　　当前，科技型企业资产多以知识产权、技术专利等无形资产为主，缺乏土地、房产等传统抵押物，难以满足银行等金融机构抵押要求，导致融资受限，对于首贷户更是如此。

　　业内人士普遍认为，银行运用科技企业创新积分提升首贷率，不仅有助于解决科技型企业融资难题，激发企业创新活力，还为金融机构拓展业务领域、优化信贷结构提供了新思路。未来，随着科技企业创新积分的相关制度不断完善，有望为更多科技型企业成长发展注入金融动力。

　　创新金融支持方式

　　“‘创新积分制’是2022年科技部推出的一项创新性科技金融政策工具。它通过一套系统化、结构化的指标、数据和算法，对企业的创新能力、创新绩效以及未来的发展潜力进行科学的评价，目的是帮助金融机构更加精准地识别科技型企业的科技创新属性。”科技部副部长邱勇在5月22日国新办举行的新闻发布会上表示。

　　国家金融监督管理总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平在上述新闻发布会上表示，支持银行综合运用科技企业创新积分等多方面信息，提升科技型企业首贷率。

　　在科技金融领域，银行正积极创新金融支持方式。其中，运用科技企业创新积分提升科技型企业首贷率成为亮点。各地科技企业创新积分制度通过对企业创新投入、创新产出、成长性等方面进行量化测评，为银行提供精准识别和评估科技型企业创新能力及发展潜力的有效工具。银行可将创新积分作为风险研判与增信授信的依据，为科技型企业尤其是初创期企业量身定制金融支持方案，降低首贷门槛。

　　以工商银行合肥分行为例，该分行与合肥高新区合作，将当地“创新积分制”数据库与信贷系统打通。创新积分达60分及以上的企业，可申请“创新积分贷”专项金融产品，线上申请最高额度可达1000万元，线下申请最高2000万元，实现由被动授信、单个授信向主动授信、批量授信转变，大大提升办理效率。

　　农业银行江苏省分行根据科技型企业创新积分提供差异化授信服务。当得知苏州晟成光伏设备有限公司授信额度已用满后，该分行依据公司创新积分等因素对其重新评估后，通过不同金融产品组合贷款方式，为其新增1亿元贷款，助企升级技术、更新设备。

　　中国银行研究院研究员范若滢对《农村金融时报》记者表示，银行在授信模型中可将科技型企业创新积分考虑进去，帮助银行更好地识别优质科技企业。在此基础上，对缺乏抵押物的初创型科技企业，可一定程度上降低抵押物要求，从而实现首贷突破。同时，可根据企业创新积分提供梯度授信额度，更好地把控风险、覆盖不同企业需求。银行还可对接政府创新积分平台，获取白名单企业信息，降低信息不对称风险。

　　健全风险分担机制

　　除运用科技企业创新积分提升首贷率外，健全科技金融业务风险分担机制也是银行支持科技型企业的重要保障。

　　郭武平在上述新闻发布会上表示，健全科技金融业务风险分担机制，实施支持科技创新专项担保计划。推动改进科技中介服务，为金融机构提供有公信力的科技咨询和价值评估等服务。

　　近年来，银行业一方面不断加强风险管理能力，建立差异化科技金融评估体系，突出科技人才、科研能力、研发投入等适合科技型企业特点的创新要素。另一方面，运用信息技术，推动科技金融服务业务处理、经营管理、内部控制等关键环节向数字化、智能化转型发展，提高风险识别精准度和效率。

　　针对科技型企业融资难题，青岛市推出专利权质押保险贷款模式，将银行承担100%贷款风险转变为保险公司、银行和担保公司三方以6:2:2比例进行风险分担。目前，已有工商银行青岛市分行等16家银行可办理专利权质押保险贷款。在实施过程中，由区市主管部门或相关机构推荐贷款企业，知识产权咨询机构对拟质押的专利进行评价，形成专业“荐评担险贷”工作流程，解决企业缺乏抵押物难题，也降低银行风险。

　　范若滢认为，银行应积极促成“银行+政府性融资担保+企业”合作模式，为企业提供更多更有力的风险缓释支持。同时，积极引入知识产权、技术合同等非传统抵押物，结合创新积分优化风险评估，创新企业增信工具。

　　银行通过运用科技金融业务风险分担机制，与各方合作，有效化解科技型企业融资面临的难题，为企业发展注入强劲动力，促进科技与金融深度融合，推动科技创新成果转化和产业化发展，为经济高质量发展提供有力支撑。