□ 陈红喜陈幻

　　2025年3月6日，习近平总书记强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。要实施好基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。2025年江苏省政府工作报告公布的数据显示，2024年全社会研发投入强度超过3.3%，区域创新能力排名跃升至全国第二，科技创新能力正从量的积累迈向质的飞跃，推进科技强省建设已站在一个新的起点。科技强省建设离不开人才培养，人才培养根基在基础教育阶段。江苏作为首个全国高校区域技术转移转化中心的诞生地，现有高校172所，肩负着“走在前、做示范、挑大梁”的重大使命。高校作为科研创新的前沿阵地，汇聚大量优质科技成果，江苏应积极推动高校科技成果向基础教育领域转化，这不仅有利于打造江苏教育样板示范高地和推进科技强省建设，还有利于助力教育强国、科技强国、人才强国建设。

　　吹响“集结号”：

　　搭建转化平台，提高供需匹配度

　　以基础教育需求为导向，统筹多元主体建立转化协同平台，增强成果适配性和转化协同性。一是以基础教育需求为牵引。高校科技成果主要面向高等教育和专业科研领域，强调学术性和前沿性，而基础教育领域则更多关注教学分析、个性化学习等中端技术。为尽量避免“研用错位”的情况发生，建议实行教育科技“揭榜挂帅”制度，建立“需求清单—成果库—对接平台”全链条服务体系，增强“中小学出题，高校答题”意识，使供需两端精准匹配。二是完善转化平台和机制建设。在将高校科技成果转化应用到基础教育领域的过程中，涉及教育、科技等多个部门，每个部门都有其特定的行动纲领、目标任务和组织体系。为了确保全省高校科技成果向基础教育转化工程的统一推进，建议成立一个由教育、科技、工信等部门组成的跨部门协调机构，打破各主体间的结构壁垒，提高转化协同性。江苏作为教育大省，部分高校面向基础教育学校设立了对接部门，应充分发挥这些部门的应有职能，形成常态化、制度化的供需对接机制，让尖端科技成果真正走进中小学课堂。

　　提供“补给站”：

　　夯实师资根基，均衡资源分配

　　实施教师队伍能力建设计划，采取差异化资源配置策略，缩小发展差距。一是强化人才队伍建设。在发展数字教育的时代，江苏不断开展全省中小学师生数字培养研究，发出了老师要做“破壁者”的时代强音，但着眼现实，高素质和创新型教师缺口仍较大。在教师队伍层面，应持续加强中小学教师培训，制定“科技素养提升计划”，并将其纳入继续教育学分体系，重点提升苏北地区教师队伍科技素养和教学水平。在人才补充层面，可依托国家技术转移人才培养基地发展教育科技经纪人，找准科技成果与基础教育需求的结合点，为高校和中小学提供技术孵化、产品定位与推广等专业指导，打通高校科技成果向基础教育转化的“最后一公里”。二是差异化资源配置，缩小发展差距。江苏已初步形成“网络体系化、校园智慧化、资源普惠化、治理精准化”的江苏智慧教育范式。总体来看，江苏数字教育资源供给能力显著提升，但受地理区位、资源禀赋等因素影响，各区域的教育、科技、人才发展水平不一，区域间的资源配置差异明显，而这种差距将会直接影响科技成果转化效果。在资金投入方面，苏南地区经济相对发达，可运用市场机制引导企业、社会资本参与，设立专项基金支持高校与中小学合作；苏北地区以政府财政投入为主，可设立科技成果转化引导专项资金，扶持基础教育适时引入高校科技成果。在硬件条件方面，苏南地区可探索“政府+企业+高校”共建中小学建设先进实验室的模式；苏北地区则要优先保障基本的科技教育设施配备，逐步缩小与苏南的差距。

　　激活“内驱力”：

　　创新考评机制，松绑制度约束

　　创新考评激励机制，构建弹性管理制度空间，增强高校和中小学参与科技成果转化的积极性。一是改革评价激励机制。设计科研评价“基础教育转化成效”指标和教师考核“科技成果应用”评价双轨考核制度；开展基础教育技术融合示范学校评估，促使学校主动对标改革。二是打造柔性制度环境。在教育系统内部设立“绿色通道”，简化行政审批流程，让符合要求的教育技术产品可快速准入。在南京、苏州等教育创新示范区试点引进“沙盒监管”模式，允许部分试点学校突破部分限制进行教学改革，建立容错纠错机制，维护学校参与改革的主动性。

　　建造“梦工厂”：

　　促进认知融合，培育创新生态

　　打破各主体间的认知壁垒，构建“科技教育理解共同体”，加强认知基础设施建设，联合培育创新文化土壤。一是消除认知壁垒。科研人员与中小学教师语言体系不同，在成果转化与迁移过程中存在着一定的交流阻碍。建议实施“科技特派员”制度：由高校派遣研究员驻校指导，同时深入体验基础教育阶段的教学难点，邀请中小学教师共同参与科研项目，以实现双方认知对齐。开发教育技术“翻译”系统，建立案例库，将隐性知识显性化，加强双方认知理解，从而为成果转化打开创新窗口。二是家校社共育。党的二十大报告中明确要求“健全学校家庭社会育人机制”，建议充分依托高校、科研机构、科技馆和企业等，建设科普教育基地和科技博物馆，将前沿科技成果转化为可视化、互动化的科普资源，让大众体验到科技魅力；举办亲子科普活动，积极引导家长培养观念从成绩导向到素质培养转变，更加注重孩子的全面发展。

　　(作者分别为南京工业大学应急治理与政策研究院执行院长、社科处处长、教授，南京工业大学应急治理与政策研究院研究员；本文系2023年度江苏省教育科学规划重点课题、南京工业大学2024年校党建与思想政治教育研究课题“从‘科言科语’到‘童言童语’——一体化联盟培养学生科创品质的路径探索”〈项目编号：B/2023/01/33、SZ20240222〉研究成果)