长江商报奔腾新闻记者李璟

　　近日，四川省绵阳市“试行4.5天弹性工作制”“鼓励有条件的地区推行‘周五下午与周末结合’的2.5天休假模式”的消息，迅速冲上热搜。

　　根据绵阳市商务局印发的《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》，提出开展七大核心行动，包含29条具体措施，旨在全面提升居民消费能力和市场活力。七大核心行动包括城乡居民增收、消费能力保障、消费升级换代、服务消费提质、消费品质提升、消费环境优化、国际消费升级。其中，备受关注的落实休假政策中提到，落实年休假应休尽休和带薪休假政策，鼓励企业弹性调休，推广夫妻共享。

　　具体来看，清单明确了要试行4.5天弹性工作制，鼓励企业弹性调休，2025年最低工资标准上调至2200元/月，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金标准，推行线下购物七日无理由退货等，涵盖收入、教育、养老、住房、夜经济、休假等多个方面。众多利好民生政策，备受网友热议。

　　事实上，早在2015年，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，就已经有关于优化休假安排的内容，明确鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。

　　据奔腾新闻记者不完全统计，截至目前，全国已经有河北、江西、甘肃、安徽、陕西、福建、浙江、广东、山东、湖北等10余省份出台优化弹性休假制度、鼓励2.5天休假的相关意见。

　　以湖北为例，黄冈、宜昌、恩施、咸宁、荆门等地市，乃至一些县区都先后出台了相关意见，鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。湖北2020年发布的《提振消费促进经济稳定增长若干措施》提出，鼓励有条件的地方和机关企事业单位依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出旅游创造有利条件。

　　一些地方还出台了实行2.5天弹性休假制度的实施方案，对“谁能休”“怎么休”等问题加以明确。根据已经公布的方案，周末弹性休假的实施对象主要适用于机关、企事业单位、社会团体，暂时未纳入实施范围的有政府窗口服务部门、公办医院、公办学校等公共服务部门及应急保障部门。

　　在现有劳动领域法规制度和工作休假体系下，这样每周弹性工作、休假的模式能否真正落地，是广大职工关心的重点。

　　但值得关注的是，尽管多地鼓励实行2.5天休假，落实情况却不尽如人意。即便在已有文件出台的地区，也鲜有单位实行2.5天休假。

　　对此，有专家指出，在一定程度上，现行的涉及劳动休假方面的法律法规，并未为2.5天休假提供制度前提。因为现行规定的是每日工作8小时、每周工作40小时，如果不给用人单位增加负担，不降低劳动者工资，不改变40小时周工作总时长，2.5天休假模式意味着其他4.5天需要工作40小时，每日工作时间将超过8小时，等于给用人单位增加了支付加班费等负担。

　　另外，也有法律界专业人士直言，鼓励之下，2.5天休假无法“一刀切”式地大范围施行，只能由用人单位根据自身需求，在不影响正常办公和生产经营活动的情况下，合理合法自行安排。